浅谈对新形势下人大信访工作的分析与思考

浅谈对新形势下人大信访工作的分析与思考

浅谈对新形势下人大信访工作的分析与思考

人大信访是人大及其常委会联系人民群众的窗口和桥梁，也是人大作为民意机关通达民意、维护民利的重要渠道。近年来，我县人大常委会认真履行宪法与法律赋予人大职责，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，积极办理群众来信来访，妥善处理各类社会矛盾，为密切党群、干群关系、促进我县社会和谐稳定作出了积极贡献。

一、近年来受理人大信访件统计情况

我县人大常委会近五年来共受理来信163件（含联名信13件，重复信40件），来访共96批270余人次，重复信访约占总量的15.44%。其中，今年1-9月受理来信15件（含联名信2件，重复访3件），来访共10批30余人次，重复信访约占总量的12%。 二、当前人大信访呈现的特点分析

一是涉法类信访较多，这类信访件大多因为法院不受理或者执行难等现象所导致的。 二是民政救助类信访增多。百姓遇事向政府求助的意识显著增强，大病医疗、劳动权益保护等求助信访事件呈明显增加趋向。 三是申诉控告类信访较多，主要是控诉基层政府、公安、司法机构不作为现象以及村委会干部作

风问题，这类信件一信多投现象较普遍。 四是重复信访件较多。这类信访件多数事情涉及面广较难解决，老上访户重访情况。如各种企业改制要求落实待遇、征地拆迁补偿、山林权属纠纷等问题。

三、当前人大信访产生的主要原因剖析 一是社会大环境影响。我国正处在经济转轨、社会转型的社会大背景下，伴随着经济社会各项事业的改革与发展，各种现实问题和历史遗留问题逐渐凸现，再加上地区发展不平衡，各阶层间、各群体间、各个体间的矛盾总体上呈上升趋势。同时随着民主法制建设的不断推进，群众的民主意识、维权意识不断提高，国家在社会保障、农民工维权、医保农合等方面工作力度逐渐加大，以及少数群众法制意识还不够强等因素，导致来人大诉求的群众不断增多。 二是责任不明、少数单位或干部作风不实。有些群众反映的问题往往涉及几个相关单位和部门，并非某一部门所能解决的，这些相关单位和部门谁也不愿主动承担协调处理任务，而是“踢皮球”，导致一些小事酿成大事，大事拖成难事。另外，有些单位领导或干部对信访工作认识不足，群众观念淡薄，工作方式方法不能适应新形势的要求，解释说服工作力度不到位，处理群众信访问题的方式方法欠妥，难于及时有效化解群众情绪。 三是群众期望值过高。群众信访的不同利益要求与现行法律、政策规定与地方部门的能力之间有差距，有超过法律时限的，有逾越政策所及的，有违背常理而过分要求的，还有无理取闹的。同时，群众对我们人大机关期望很高，有苦找人大诉理所当然，但这些苦大多数不在人大职权范围内。当前人大信访的法律制度、工作体制和机制存在与信访形势和任务不相适应的地方。 四、做好新形