2012年春季开复工及两会期间安全生产大检查情况通报文稿

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张建华 打印份数 80 青建发?2012?64号

青铜峡市建筑施工领域开展春季开复工及“两会”期间安全生产大检查情况通报

为了切实做好青铜峡市房屋建筑施工春季开复工及全国“两会”期间安全生产工作，深入贯彻自治区政府和吴忠市政府及市安委会相关重要会议指示精神，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，坚决杜绝各类安全生产事故的发生，确保建筑施工领域在全国“两会”期间安全生产形势的持续稳定，我局于2012年3月12日至3月14日，组织相关科室技术人员对全市辖区在建和新开工建筑施工工地进行了一次大检查，现将检查情况通报如下：

一、检查重点内容

本次重点检查2012年春季开复工各建设单位履行基本

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建设程序情况；各施工单位履行春季开复工申请报批手续情况；各建设单位安全生产四项措施费拨付和各施工单位使用情况；现场安全生产管理和执行规范标准情况；开展三级安全教育及特种作业人员持证上岗情况；各工程监理单位人员履行现场安全监理职责情况等。

二、基本情况

检查共涉及全市房屋建筑和市政工程建设项目39项，其中在建开发住宅小区20项，特色村庄建设项目2项，生态及劳务移民项目2项，小城镇改造项目1项，公建项目14项，（其中管线施工3项，桥梁施工2项，公共房建项目9项），建筑面积250余万M，涉及建设单位34家、监理公司15家、施工企业40家。依据检查，目前已复工项目6项，占总体项目15﹪,2012年新开工建设项目共8项，占总体项目21﹪,未复工项目25项，占总体项目64﹪。共下达行政执法告知书4份，停工整改通知书15份。

三、参建各方责任主体行为

（一）建设单位：通过检查，绝大部分建设单位都能严格执行法定基本建设程序，但极个别建设单位未办理相关报建手续，参建各方质量、安全准入条件不具备就私自开工建设，严重扰乱我市建筑市场。主要有如下项目：由宁夏黄河坛文化产业发展有限公司建设，由宁夏第一建筑公司、宁夏功达建筑公司承建，由银川方圆工程监理咨询有限公司监理的金沙湾接待宾馆2#和3#、4#楼装饰装修工程；由宁夏国

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营连湖农场建设，由宁夏灵武市建筑公司承建，由宁夏杰林工程咨询有限公司监理的国营连湖农场农贸市场工程等。

（二）施工单位：大部分施工单位都在资质等级允许的范围内承揽业务并建立、健全安全生产责任制，按要求网上办理安全报监手续，部分单位按要求对施工现场进行了全面检查验收，向主管部门提交开复工申报手续，同2011年相比较有较大进步，责任意识和管理制度进一步增强，但极个别单位存在注重施工进度，轻视安全生产。主要表现在不进行复工报批，未经现场整治和隐患排查治理，未彻底落实各项安全技术措施，隐患未得以全面消除即进入施工阶段；极个别施工单位在未办理安全报监手续，各项制度、施工组织设计及各专项施工方案未完善等前提下，即盲目进行施工作业，造成现场安全隐患较突出，不能确保施工现场安全文明施工。

表现较好的单位及承建的项目有：由宁夏浩林建筑公司、陕西咸阳建筑总公司宁夏分公司、湖南楚湘建设工程宁夏分公司承建的黄河外滩一期工程。

较差的单位有：由宁夏红鑫建筑安装工程有限公司承建的中航郑飞塞外香精米加工车间工程、由陕西建工集团机械施工有限公司承建的黄河楼钢结构装饰工程、由吴忠市建筑公司承建的金昱元水岸小区14#-20#楼工程、由宁夏第一建筑公司承建的金沙湾接待宾馆2#楼工程等。

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（三）监理单位：各监理单位都在资质等级许可的范围内承揽工程，并依法签定了委托监理合同，市场行为较规范。但通过现场检查，部分监理单位不能按照监理规范严格履行监理职责，项目监理机构人员配备不到位，个别总监及监理人员不能坚守工作岗位，对施工现场安全措施不能严格把关验收，未切实督促施工单位进行复工前隐患整治和履行开复工申报手续等。

工作开展差且较突出的单位有：银川方圆工程监理咨询有限公司监理、宁夏吴忠市建设监理有限责任公司、宁夏居安工程监理咨询事务所、建研凯勃建设工程咨询有限公司等。

四、现场安全检查情况及存在的问题

通过检查，从目前新开工和在建复工项目看，安全生产总体形势不容乐观，主要表现在各施工、监理单位安全生产责任意识不强，各项规章制度在“落实”上流于形式，人员管理及安全措施不到位，致使现场普遍存在以下问题：

1、部分施工企业创建标准化示范工地意识不强，资金设施设备投入不足，现场的“脏、乱、差”没有得到根本解决。施工现场的成品、半成品物料未能分类分区码放，堆放混乱，现场主干道未硬化，场地不平整，安全生产标语及警示标志标牌设臵不全。

2、各专项施工方案编制与实际不符，安全措施未细化，

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