《4.1 政府的权力：依法行使》 教案
1．什么是依法行政？政府为什么要依法行政？
(1)依法行政指政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。
(2)政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。
2．依法行政对政府提出了什么要求？
政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。
3．政府依法行政有何重要意义？ (1)有利于保障人民群
(2)有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威。 (3)有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。
(4)有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。 [思维纠偏](判断正误并说明理由) 1．依法行政是对党委和政府的要求。(×) 辨析：依法行政的主体是政府，是对政府的要求。
2．依法行政要求政府法定职责必须为、法无授权不可为。(√)
正确理解依法行政与依法治国、对人民负责的关系
(1)依法行政是依法治国的具体体现，是依法治国方略的重要环节。
①只有各级政府机关及其工作人员严格依法行政，才能把依法治国落到实处。 ②依法治国为依法行政开辟了道路，创造了前提条件，不奉行依法治国的方针，就不可能有依法行政，没有依法治国的大环境，依法行政也难以推行。
(2)依法行政是对人民负责的具体体现。从根本上讲，政府坚持依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的宗旨，就是体现对人民负责的原则。
(3)实行依法治国、依法行政的根本目的是保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。
2018-2019学年
[特别提醒]
1．依法行政的主体是政府，其他国家机关、中国共产党、人民政协、群众团体和社会组织等都不是依法行政的主体。
2．推进政府依法行政并非要限制和弱化政府职能。推进政府依法行政，转变政府职能，并非要限制和弱化政府职能，而是要求政府在履行职能时既不能“缺位”，也不能“越位”，一定要“到位”，要严格按照法律规定的权限和程序行使行政权力。
[典例应用]
(江苏高考)新修改的《行政诉讼法》将行政机关滥用行政权力排除或限制竞争的，违法集资、摊派费用的，没有依法支付最低生活保障待遇或者社会保险待遇的等行政行为纳入了行政诉讼受理范围。该修改( )
①拓宽了公民民主参与的渠道 ②进一步规范了政府权力行使 ③更好地保护了公民合法权益 ④进一步扩大了政府职能范围 A．①② C．②③
B．①④ D．③④
[解析] 本题的关键信息是新修改的《行政诉讼法》规范了政府的行政行为。这就进一步规范了政府权力的行使，从而更好地保护了公民的合法权益，②③符合题意；该修改是针对政府部门的，与拓宽公民民主参与的渠道无关，①不符合题意；新修改的《行政诉讼法》并没有扩大政府的职能范围，④错误。
[答案] C
目题(二) 科学决策 民主决策 依法决策
1．政府应怎样决策？
政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策。 2．政府怎样做到科学、民主、依法决策？
(1)在科学决策方面，不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性。 (2)在民主决策方面，增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智。
(3)在依法决策方面，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。
2018-2019学年
[思维纠偏](判断正误并说明理由)
1．政府要增强决策透明度和公众参与度，提高决策的科学性。(×) 辨析：政府要增强决策透明度和公众参与度，提高决策的民主性。
2．民主决策，就是要求决策过程符合法定程序，内容上反映人民的根本利益。(×) 辨析：民主决策要求增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智。
政府科学、民主、依法决策的必要性
(1)政府的决策关系着国家社会的发展，关系着人民群众的切身利益，关系着国计民生。 (2)政府坚持科学决策、民主决策和依法决策是民主政治建设的要求。
(3)科学决策、民主决策和依法决策是政府依法行政的重要环节，也是依法行政的前提和基础，是依法行政取得积极效果的基本保证。
[典例应用]
2015年4月7日，辽宁省政府法制办就《辽宁省渔业管理条例(草案)》公开征求社会各界意见，以进一步完善“征求意见稿”。从政治生活的角度看材料体现了( )
①政府审慎行使权力 ②政府科学决策、民主决策 ③公民通过信访制度参与民主决策 ④公民对国家重大事务具有决策权
A．①② C．①④
B．②③ D．②④
[解析] 信访制度是公民进行民主监督的方式，③错误；公民没有国家重大事务的决策权，④错误。材料体现的是政府审慎行使权力，科学决策、民主决策，①②正确，当选。
[答案] A [融会贯通]
如何区分三种行政决策方式
(1)依法决策就是要求决策的内容符合法律规定与要求，不得与法律不一致，更不得与法律相抵触；同时要求决策的过程符合法定程序。
(2)科学决策就是要求决策内容符合规律，符合中国的实际，具有切实可行性，就是要求决策的内容符合公平与效率。
(3)民主决策，就是要求在程序上广泛征求意见，在内容上反映人民的根本利益。
2018-2019学年
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