3.6全过程投资跟踪控制方案
一、全过程投资跟踪控制方案 1、制定投资跟踪控制目标体系
投资跟踪控制，强调的是计划和控制，其实质是重视人的因素，充分调动人在投资跟踪控制过程中的积极性和创造性。首先应建立目标投资控制体系，为投资跟踪控制提供管理和控制的目标。目标的确定应 有科学依据，既具有挑战性，又要有现实性，要留有余地。本项目投资控制目标可以按工程进度阶段和项目级别两条线进行划分。 目标的确定不是一成不变的，而是随着工程建设进度的不断深入而分阶段建立的。根据目前工程进展情况，施工图设计已完成，下一步主要工作为施工投标阶段，因此，我们 制定的总目标为设计总概算（若没有设计概算，就以审查后的施工图预算作为总目标），并以此作为计划和控制的目标限额。在其后的承发包、施工、竣工阶段随着工作的不断深入，工作不断得到充实和具体化，分别编制（或审查）施工图预算（合同价）、进度预 算、竣工结算，并不断以前者控制后者，以后者检验、充实、修正前者。由单一的预结 算管理转变为多阶段、相互关联的全方位管理，将投资控制贯穿项目实施的全过程；事 前运用各种科学方法，分析预测、科学决策。事中科学地组织实施、精心管理。事后科 学地分析总结，从而能动的影响决策、设计、施工等阶段的全过程管理。
2、制定资金使用计支划
为了控制工程实施阶段的造价，首先编制资金使用计划、合理地
确定工程造价控制目标 值，包括工程造价的总目标值，分目标值，明细目标值，并根据工程进展情况分阶段制 定目标值。没有明确的造价控制目标，就无法将工程实际支出额与之进行比较，就不能 找出偏差，就会使控制措施缺乏针对性。
（1）按项目划分编制资金使用计划依据本项目的特别和实际情况，工程项目是由若干单项工程构成的，而每个单项工程包 括多个单位工程，每个单位工程又由若干分部工程或再细一些。按项目划分对资金使用 进行合理分配，首先需要对工程项目进行合理划分，然后按工程划分对照工程概算（或预算结算）进行同口径归集计算。
（2）按时间进度编制资金使用计划工程项目的投资是分阶段分期出的。资金使用是否合理与资金时间安排有密切关系，为了有效使用资金、筹措资金，尽可能减少资金占用和利息支付，有必要将总造价目标 按使用时间进行分解，确定按进度的分目标值，编制按时间进度的资金使用计划。按项目目标的分解作为本项目投资跟踪控制的主要手段，按时间进度编制资金使用计划作为投资跟踪控制的辅助手段。
3、工程施工阶段的投资控制
在建设项目投资管理中，经常出现预算超概算，概算一调再调的情况，致使建设单位的利益蒙受损失。除有预算编制不当、国家政策变化等原因外，主要是工程投资管理不善造成的。严格对造价实行动态管理，做好施工阶段建设项目投资控制，具体实施如下：
（1）合同签定前的审核，包括对施工图预算的审核；
（2）对影响工程造价比较大的重要部位和重要环节进行重点跟踪。
（3）把握好设计变更及现场签证关，以合同的形式，督促设计单位严格执行设计规 范，尽量减少设计变更，必须变更的，应先报审变更材料，经审核需要变更的，要严格程 序，避免随意变更。严格审查施工签证的规范性、及时性和必要性。
1）严格执行工程变更程序； 2）合理计算工程变更价款
工程变更价款的确定应在双方协商的时间内，由承包商提出变更价格，报工程师批准 后方可调整合同价或顺延工期。造价工程师对承包方所提出的变更价款，应按照有关规定 进行审核、处理，主要有：
①合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计算、变更合同价款；
②合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照此类似价格确定变更价格，从而变更 合同价款；
③合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由乙方提出适当的变更价格，经造价工程师审查确认后执行。
（4）材料采购控制。材料是构成工程实体的主要部分，也是工程质量得以保障的基础。根据本工程的情况，预计材料费占工程总造价的 60%，因此材料采购、材料质量及材料成本的控制就显得尤为重要。
①主要材料、安装材料、装饰材料需要业主与代理公司、监理公司、造价公司组织考察，考察的内容包括材料的质量和价格。根据材料的质量、市场价格、造价部门的指导价 并考虑市场风险确定材料的品质及价格。
②完善材料进场复验制度，坚持不合格材料不得进场的原则； ③定期盘点，根据工程的实际用量及时进行材料成本核算，从而控制成本。
④大型设备的采购，要由业主或委托代理机构经过市场调研和实地考察后确定。
（5）严格控制拨款进度。认真审核承包单位提交的施工总进度计划和年、季、月施 工进度计划；依据年、季、月施工进度计划和合同报价，编制相应的投资计划，实行“日清月结”的价款结算制度，随时掌握实际完成投资情况，将实际投资与计划投资进度比较， 发现偏差分析原因，采取措施纠正偏差。
通过对建设项目投资的投资跟踪控制，将施工进度控制与投资控制结合起来，可及时调整投资结构，保证资金合理使用；优化施工进度计划，使投资控制有效地促进建设项目 施工进度按计划完成。
（6）加强施工索赔控制。建设工程由于工期长、规模大、技术复杂，不可预见因素多，常发生施工索赔。索赔将导致追加额外工程项目或费用，是工程师、造价工程师控制 建设项目投资的重点。因此必须加强控制。
①针对引起索赔的各种原因，做好预控措施，防范或减少索赔事
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