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济南历史文化名城保护规划

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渡地块。

三类风貌控制区建筑以现代风貌为主,风貌应与商埠区一园十二坊传统风貌区相协调。墙面宜使用彩度明度较低的浅灰、浅褐、砖红色等,沿街巷两侧建筑高度和面宽与传统街巷尺度协调,沿街裙房采取退台处理。

6.6历史城区用地、人口、交通、市政规划建议

(1)在全面保护的基础上,历史文化名城内的更新应遵循“整体保护、合理保留、重点整治、局部更新”的方针,分别按照保护整治、保留提升、整治改造、更新四类模式为主进行。

保护整治地块:严格按照相关的保护规划或保护要求实施,重点进行文物和历史建筑的修缮。

保留提升地块:在规划期限内原则上不得进行大规模拆建行为,确需改造的,改造后的建筑总量、建筑高度均“只减不增”。

整治改造地块:该类地块原则上以整治为主,促进地块内建筑的再利用和功能的改造与提升,对与周边环境不协调的建筑进行风貌整治。

更新地块:在条件具备的情况下进行更新,建设更新过程中需满足本规划明确的高度、风貌、体量、色彩等方面的要求。

(2)保护老城,持续实施“中优”策略。完善公共服务设施,引入旅游服务配套、文化娱乐及商业设施、休闲绿化等活力功能,突显历史城区作为城市旅游服务和商业贸易区的功能定位。

(3)历史城区确定公共交通优先发展的原则,引导历史城区交通出行方式朝绿色交通转变。引导历史城区交通出行方式朝绿色交通转变,力争规划期末公交出行比例达到50%,提高历史城区公交可达性。结合历史城区景点分布,沿护城河、大明湖,泉城广场等开敞空间,规划休闲绿道,满足行人慢行需求,结合轨道交通站点、公交首末站及景点出入口,规划12 处公共自行车停车场,方便慢行交通与其他交通方式的衔接。历史城区静态交通采用分区管理的策略,实现护城河内外区域差别化停车管理体系。

(4)规划明确芙蓉街——百花洲历史文化街区和将军庙历史文化街区两个非标准化市政配套区,区域内优先保证电力、给水、排水等居民起居核心需求设施,并尽快组织非标准化施工的技术研究支撑区域基础设施配套的实施。

历史城区结合道路改造进行老旧管线的更新改造,结合传统街巷的整治完善支管系统,

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建设片区小环网并完善市政消火栓系统,确保传统街巷生活及消防供水安全。通过泉水的公共饮用体系展示泉城文化,古城内增加泉水直饮点。

7.历史文化街区及传统风貌区的保护

7.1保护措施

(1)在核心保护范围内,不得进行新建、扩建活动。但是,新建、扩建必要的基础设施和公共服务设施以及对危房及严重破坏街区风貌格局的建筑进行必要的改造改建除外。对现有建筑进行改建时,应当保持或者恢复其历史风貌。经批准允许新建、扩建必要的基础设施和公共服务设施的,应与街区历史风貌相协调。

(2)建设控制地带内建构筑物、格局、街巷、院落、名泉、大树、名泉水体等保护措施应符合历史文化街区保护规划相关保护措施要求,不得破坏传统格局和历史风貌。在建设控制地带内新建、扩建、改建建筑的高度、体量、色彩、材质等应与核心保护范围内建筑相协调。

7.2芙蓉街——百花洲历史文化街区

(1)街区功能定位为以居住、文化、商业、旅游等复合功能为主,形成具有浓厚的济南传统商业文化、城泉共生的泉水文化、庙会民俗文化特色的济南古城的商业核心区。

(2)核心保护范围:南至芙蓉巷,北至大明湖路南侧边界,东至珍池街,西临贡院墙根街,面积8.5公顷。核心保护范围主要包括府学文庙、芙蓉街两侧、金菊巷两侧、王府池子周边及后宰门街南侧。

建设控制地带:南至泉城路道路中心线、曲水亭街南侧,北至大明湖路道路中心线,东至县西巷、珍池街、院前街、西更道街一线,西临贡院墙根街,面积17.2公顷。

(3)重点保护芙蓉街、曲水亭街、后宰门街及众多文化资源点构成的“二纵、一横、多泉、多点”的街区格局,“二纵”为沿芙蓉街形成的南北向轴线,和以沿曲水亭街西更道街形成的轴线;“一横”为沿后宰门街形成的东西向轴线;“多泉”是以珍珠泉、王府池子、百花洲为核心形成的泉池水体,与街区内众多泉池共同构成的泉池水网;“多点”为以府学文庙、关帝庙、五岳庙为依托形成的重要节点。

(4)范围内建构(筑)物应进行分类保护。对街区内21处不可移动文物,按照《文物保护法》要求进行严格保护;对街区内48处建议历史建筑,按照《历史文化名城名镇名村保护条例》要求进行修缮;对传统风貌建筑,应进行修缮改善,对具有历史文化价值的细部

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构件或装饰物进行保护,其内部允许进行改善和更新,改善居住、使用条件,适应现代的生活方式;对与传统风貌相协调的建筑可进行保留,对与传统风貌不协调的建筑进行整治改造。

(5)严格保护和控制传统街巷的格局、走向、尺度和传统风貌,保护“曲折有致、凹凸变化”的街巷走势和空间形态。严格控制沿街建筑的高度、体量、色彩、材质,逐步恢复传统道路、街巷的名称。 7.3将军庙历史文化街区

(1)街区功能定位为以居住为主,兼具旅游、文化、商业等复合功能,是济南展示多元宗教文化、传统商贸文化、特色民俗文化的济南古城传统居住片区。

(2)核心保护范围:南至鞭指巷49号南侧外墙,北至寿佛楼后街4号北侧外墙,东至鞭指巷东侧边界,西至太平寺街、西城根街西侧边界,面积7.23公顷。

建设控制地带:南至泉城路道路中心线,北至大明湖路道路中心线,东至鞭指巷东侧边界,西至启明街,面积8.85公顷。

(3)重点保护鞭指巷、西公界街,将军庙街、双忠祠街及众多文化资源点构成的“一纵、两横、多节点”的街区格局,一纵为沿鞭指巷、寿佛楼后街、西公界街形成的南北向轴线;两横为沿将军庙街及双忠祠街形成的东西向轴线;多点为以题壁堂古建筑群、陈冕状元府等文化资源为依托形成的重要节点。

(4)对街区内24处不可移动文物,按照《文物保护法》要求进行严格保护;对街区内36处建议历史建筑,按照《历史文化名城名镇名村保护条例》要求进行修缮;对传统风貌建筑,应进行修缮,对具有历史文化价值的细部构件或装饰物进行保护,其内部允许进行改善和更新,改善居住、使用条件,适应现代的生活方式;对与传统风貌相协调的建筑进行保留,对与传统风貌不协调的建筑进行整治改造。

(5)严格保护和控制传统街巷的格局、走向、尺度和传统风貌,严格控制沿街建筑的高度、体量、色彩、材质,逐步恢复传统道路、街巷的名称。保留和整治传统街巷中的小型公共空间,在不破坏街巷格局与风貌的前提下,结合建筑整治适当增加口袋公园,并配置与风貌协调的小品,丰富现有居民生活方式,增加居民交流空间。 7.4山东大学西校区(原齐鲁大学)历史文化街区

(1)街区功能定位为科研教育、医疗卫生。

(2)核心保护范围:原齐鲁大学近现代建筑群文物保护单位的保护范围总面积18.86公顷。

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建设控制地带为南至经十路,北至山东大学解放楼,东至趵突泉南路,西至西双龙街和广场西沟,总面积25.91公顷。

(3)重点保护街区内现存的双“品”字型构图、放射十字构图、水塔至四百号院的视线通廊等历史环境格局。

(4)严格保护街区内柏根楼、考文楼、齐鲁神学院等39处全国重点文物保护单位。按照《原齐鲁大学近现代建筑群文物保护规划(2015-2030)》的要求进行严格保护。

(5)对文物保护单位分别采取日常养护、现状整修、加固及修复、重点修复措施。评估认定为与文物保护单位的历史风貌协调的建筑进行保留,对于评估认定为与文物保护单位的历史风貌不协调的建筑按整治改造,拆除、恢复风貌以及近期保留远期拆除三种措施。 7.5传统风貌区

(1)划定商埠区一园十二坊区域为济南传统风貌区。风貌区范围北至通惠街、南至经四路、西至纬八路、东至纬三路,面积约45公顷。

(2)传统风貌区内宜采用小规模渐进式的保护更新模式,地块延续小网格的传统肌理,保持历史形成的延续的沿街立面,建设过程中注重临街建筑檐口高度应与商埠区的整体风貌相协调。

8.文物保护单位、历史建筑和近现代优秀工业遗存的保护

8.1文物保护单位的保护

(1)济南市市域范围内现有市级以上文物保护单位375处,其中全国重点文物保护单位21处,省级文物保护单位151处,市级文物保护单位203处;尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物共969处。

(2)应尽快推进全国重点文物保护单位保护规划的编制工作。对于未编制保护规划的全国重点文物保护单位以及本体与周边情况复杂的省级、市县级文物保护单位应尽快编制保护规划。

(3)各级文物保护单位,分别由省人民政府和市、县级人民政府划定必要的保护范围。未划定文物保护单位保护范围的,应当根据文物保护单位的类别、规模、内容以及周围环境的历史和现实情况合理划定其保护范围,并在文物保护单位本体之外保持一定的安全距离,确保文物保护单位的真实性和完整性。

(4)对于已编制保护规划的文物保护单位的保护,应严格按照保护规划要求执行。保

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