率先提高质量水平，加快建设一流教育强市，确保率先全面实现教育现代化，教育发展主要指标达到国际先进水平，努力办好人民满意的教育，为无锡率先实现基本现代化、建设人力资源强市作出新的更大贡献。
一、发展战略
（一）指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，大力实施“科教兴市”、“人才强市”战略，坚持教育优先发展、率先发展、科学发展，以建设教育强市、全面实现教育现代化为目标，以育人为本、实施素质教育为主题，以提高教育质量为核心，以深化教育教学改革为动力，以促进教育公平为重点，进一步推进教育现代化进程，着力提高教育的优质化、均衡化、国际化、信息化水平，切实增强教育服务经济社会发展的能力，进一步提升人民群众对教育的满意度，努力为我市率先攀登基本现代化新高峰，建设和谐宜人新无锡提供更为有力的人才支撑、知识贡献和智力支持。
（二）工作方针
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优先发展。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，真正做到经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源建设优先满足教育发展和人力资源开发需要。
育人为本。坚持把育人为本、深入实施素质教育作为全市教育工作的战略主题，尊重教育规律和学生身心发展规律，为每个学生提供适合的教育，促进学生健康成长。
改革创新。坚持把改革创新、激发活力作为教育发展的根本动力，深化教育体制机制改革，推进教育国际化，鼓励地方和学校大胆探索和突破，构建教育科学发展制度优势。
促进公平。坚持把促进公平、人民满意作为办好教育的基本方针，推进城乡一体教育公共服务均等化，重点推进区域义务教育高位均衡发展，加快缩小城乡、校际教育差距。
提高质量。坚持把提高质量作为教育改革发展的核心任务，树立科学的教育质量观，创新人才培养模式，注重教育内涵发展，鼓励学校办出特色、办出水平，出名师、育英才。
强市惠民。坚持把“强市惠民”作为教育必须履行的重要责任，切实增强教育为经济社会发展服务的能力，努力为老百姓提供优质教育服务，让人民群众共享教育改革发展的成果。
（三）总体目标
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到2015年，全市教育质量、教育投入、教育贡献度等主要指标继续保持全省、全国前列，率先建成教育强市。到2020年，教育发展主要指标达到国际先进水平，全面实现教育现代化，建成学习型社会和全国一流人力资源强市。
实现更高水平的普及教育。学前三年教育毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率达到100%，高等教育毛入学率达65%以上。普通高中教育与中等职业教育协调发展，市民受教育程度显著提高，主要劳动年龄人口平均受教育年限达13年以上，其中受过高等教育的比例达30%以上，新增劳动力人均受教育年限达16年以上。
形成惠及全民的公平教育。坚持教育的公益性和普惠性，保障市民依法享有接受良好教育的机会，全面建成城乡一体的公共教育服务体系，基本实现公共教育服务均等化。努力办好每一所学校，教好每一个学生，不让一个学生因家庭经济困难而失学。外来务工人员子女平等接受义务教育、残疾儿童少年平等接受基础教育得到良好保障。
提供更为丰富的优质教育。各级各类教育协调发展，教育质量整体提升，教育现代化水平、人才培养水平明显提高。教师队伍整体素质增强，学校基础设施、教育技术装备特别是信息化程度达到发达国家平均水平，优质教育资源总量扩大，省定优秀标准学校达90%以上，国家教育信息化标准达标率达100%，优质数字化教育资源实现校校共享。学生、社会对学校的满意度达95%
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以上。职业教育与普通教育互通，学校教育与社会教育衔接，形成开放灵活、选择多样的人才培养“立交桥”。素质教育水平显著提高。
构建体系完备的终身教育。学历教育与非学历教育协调发展，职业教育与普通教育相互沟通，职前教育与职后教育相互衔接。现代国民教育体系更加完善，终身教育体系全面建成，继续教育参与率大幅提高，从业人员继续教育年参与率达80%以上，促进全体市民学有所教、学有优教、学有所成、学有所用。
构建更具活力的体制机制。坚持改革创新，加快对外开放，遵循教育规律，不断增强教育内在发展活力。加大教育管理体制、办学体制和投入机制改革力度，加快推进现代学校制度建设，着力推进教育国际化，形成政府依法管理、学校自主办学，公办教育和民办教育共同发展，全方位、多层次、宽领域对外开放的教育发展格局。
提供更有成效的社会服务。各级各类教育布局结构进一步优化，与人口总量结构变化相协调，与经济发展方式转变、产业结构调整要求相适应，人才培养基本满足现代化建设需要，教育对经济社会发展的贡献度大幅提升，人民群众对教育的满意度明显提高，社会关注的教育热点问题得到较好解决。
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