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无锡市教育事业“十二五”发展研究报告

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表一:2020年无锡教育发展主要指标

3—6岁幼儿入园率 义务教育巩固率 高中阶段毛入学率 高等教育毛入学率 从业人员继续教育年参与率 国家教育信息化标准达标率 省定优秀标准学校比例 新增劳动力人均受教育年限 主要劳动年龄人口平均受教育年限 其中:受过高等教育的比例 学生、社会对学校的满意度 学校对政府管理和服务的满意度 财政性教育支出占一般预算支出比例 全社会教育投入增长比例 100% 100% 100% 65% 80% 100% 90% 16年 13年以上 30% 95% 95% 高于省核定比例 高于GDP增长比例

二、主要任务

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(一)高水平发展基础教育

1、高标准普及学前教育。突出学前教育的公益性、普惠性导向,坚持“政府主导、社会参与、城乡一体、规范有序”的原则,充分调动各方面力量发展学前教育。强化政府职责,将学前教育纳入经济社会发展和教育事业发展总体布局,逐步实现就近入园。全面落实“分级管理,县级统筹,县、乡镇(街道)共建,有关部门分工负责”的学前教育管理体制,形成政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制,建立政府投入、社会举办者投入、家庭合理负担的学前教育投入机制,对家庭经济困难幼儿入园给予补助。加快发展优质公办幼儿园,积极扶持民办幼儿园,探索以政府购买服务的方式发展学前教育。

建立健全学前教育办园标准和管理规范,严格执行幼儿园准入制度,完善幼儿园收费管理办法。全面落实乡镇(街道)中心幼儿园和小学附设幼儿园独立的差额拨款事业法人地位。严格执行幼儿教师资格标准,依法落实幼儿教师地位和待遇。加强农村幼儿园建设,到2012年,每个乡镇(街道)至少举办一所达省优标准的公办中心幼儿园,村级幼儿园90%建成市优质幼儿园。开展学前教育现代化乡镇(街道)创建活动,到2015年,全市80%以上的乡镇(街道)建成市学前教育现代化乡镇(街道)。到2015年,基本建立起理念先进、设施优良、队伍一流、管理有

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序、水平领先的现代学前教育体系。

2、推进义务教育高位均衡发展。立足教育公平,加强统筹规划,大力推进义务教育高位均衡发展示范区建设,进一步推动市(县)区范围内义务教育学校在办学条件、师资队伍、管理水平和教育质量等方面的优质均衡。从基础最薄弱、矛盾最突出、群众满意度最低的环节入手,在更高的层次上加快相对薄弱学校改造,做到学校之间在场地、教学用房、设施设备、校园环境等方面的基本均衡,确保每所学校生均占地、建筑面积全部达省合格学校和国家校舍安全工程标准,每所学校都具有良好的育人环境;凡新建学校,无论公办、民办,都要达到或超过省合格学校和国家校舍安全工程标准,确保生均办学条件达标。进一步调整和优化中小学布局,凡办学条件确实无法达标的学校,要采取撤并、迁建、改造等方式,坚决予以调整。继续加快义务教育现代化学校创建,到2012年前,全市义务教育现代化学校实现全覆盖,在义务教育现代化学校就读学生比例达100%,基本消除“择校”现象。进一步完善扶困助学长效机制,确保没有一个学生因家庭经济困难而失学。到2012年,各市(县)区全部建成为无锡市义务教育高位均衡发展示范区。全市义务教育基本形成布局合理、管理规范、保障有力、办学条件和教育质量省内领先的良好格局,实现义务教育区域、城乡和校际之间高位均衡发展,努力建成全省、全国义务教育优质均衡发展示范区。

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3、加快普通高中教育优质特色发展。全面落实“市级统一管理,市、县(市、区)分级保障,学校自主发展”的高中教育管理体制,全面实施高中质量提升和特色建设工程,努力促进普通高中内涵发展和创新发展。

坚持优质发展,进一步提高普通高中优质化水平。努力实践教育家办学,不断更新教育理念,高度重视学校内涵建设,着力提高学校管理水平,充分发挥现有优势,打造学校优质品牌。坚持特色发展。增强普通高中自主发展能力,鼓励学校根据普高教育性质和任务,立足传统文化、地域特点、学生发展要求与教学 现状,形成具有独特文化和教学特色的普通高中。大力推进学校办学模式、育人方式多样化、个性化,积极开展研究性学习、社区服务和社会实践,注重培养学生自主学习、自强自立、创新精神和适应社会的能力。到2015年,全市所有公办普通高中达到省四星级以上高中标准。到2020年,建成15所左右全国一流的普通高中。

4、促进特殊教育提升发展。加强特殊教育学校建设,合理调整优化学校布局,大力改善特殊教育办学条件,使每所特殊教育学校都达到现代化办学标准,确保残疾儿童少年接受优质教育的机会和条件。健全特殊教育保障机制,提高特殊教育生均公用经费标准。加强特殊教育师资队伍建设,落实好特殊教育教师各项待遇。加大对家庭经济困难残疾学生的资助力度,率先实施残疾儿童少年15年免费教育。支持各级各类学校接受残疾人入学,

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