中美燃煤火力发电厂环境保护政策对比研究及建议

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中美燃煤火力发电厂环境保护政策对比研究及建议

作者：闫蓉 彭笑艳

来源：《中国科技纵横》2014年第01期

【摘 要】 煤炭作为火力发电厂的燃料，在我国仍然占有主导地位，在煤炭资源转换为电能的过程中，对环境的污染不可避免，且愈发严重。国家作为主管社会经济的主体，必须思考如何加强宏观调控，促进燃煤火力发电厂的绿色健康发展。本文的主要内容是对比我国与美国燃煤火力发电厂在能源消费结构、大气污染物排放标准、环保措施和环保政策等方面的不同，并进行研究分析，为我国燃煤火力发电厂的环境保护提供参考性意见。 【关键词】 燃煤火力发电厂 环境保护政策 对比 研究 建议

近年来我国环境污染问题日渐突出，促使我们不断思考如何协调环境保护和经济发展。我国地域广大、人口众多，耗电量大，燃煤火力发电厂煤炭利用率低，污染排放量大，带来严重的环境污染问题，且我国环保政策、法律等尚不够完善，要通过相关的环境政策防治污染，就要仿效或参考其他发达国家的先进经验，谨慎、科学地做出政策完善。 1 当代环保理念的发展对燃煤火力发电厂提出的新要求

1.1 国际日益严格的环保要求迫使燃煤火力发电厂不得不重视环境保护

自20世纪60年代末期，环境保护开始成为国际性的议题，全球开始对环境保护日益重视起来，并提出可持续发展的发展思路。截至目前，中国缔约或签署的国际环境公约已达50项。如《生物多样性公约》、《斯德哥尔摩公约》、《鹿特丹公约》、《巴塞尔公约》、《联合国气候变化框架公约》、《蒙特利尔议定书》、《生物安全议定书》和《京都议定书》等。在这些国际公约实施后受到冲击的产业中，以火力发电厂、钢铁和石化最大。 1.2 国内日益严格的环保标准敦促燃煤火力发电厂不断改进环保行为

我国开展环境保护标准制订工作已经有三十多年的历史，制定了1000多项各类环境保护法律法规和相关标准，环保思路已从80年代的末端治理转化为清洁生产和循环经济的全过程预防治理思路。《节能减排“十二五”规划》、《重点区域大气污染防治“十二五”规划》、《火电厂大气污染物排放标准》等一系列环保政策中，对燃煤火力发电厂的环境保护提出了严格的要求。随着国家环保标准的日益严格和准入门槛的抬高，对于不符合标准的生产设备和企业将会实施惩罚性措施，并将予以淘汰。这些均为电力行业提供了指引方向。

1.3 打造环保型企业，走可持续发展的道路也是燃煤火力发电厂自身生存的唯一选择