测绘科技发展“十一五”规划

测绘科技发展“十一五”规划

一、前言

现代测绘是国民经济建设和社会发展的一项前期性、基础性的工作，是构成地理信息产业的基础和骨干，为国民经济和社会发展提供了强有力的保障，是各项基础建设的开路先锋。空间科学、信息科学、计算机技术和通讯技术的发展与应用，促进现代测绘科学技术开始进入一个崭新的时代。现代测绘技术，已向集成化、实时化、动态化、数字化、自动化、智能化、网络化方向发展。以“3S”(GPS、RS、GIS)为代表、以“3S”集成为目标的现代测绘科学技术手段，能满足实时、准时要求的空间信息处理技术的应用 ，将大大加快空间信息获取、处理与更新的速度，加大测绘科技成果的推广应用，促进地理信息产业快速健康的发展，为国民经济建设和社会发展以及管理决策提供更广泛、更有效的服务。

“十一五”是我省国民经济和社会快速健康发展的新时期，加快信息化建设，以信息化带动工业化，促进产业结构调整，是

实现区域社会生产力跨越式发展的一项战略性工作。山西省基础地理信息框架建设是信息化建设和发展的基础平台，对于加快山西省信息化进程，促进经济可持续发展，提高经济总体水平，全面建设小康社会将起到积极的促进作用。为此，山西省测绘局科技工作的重点将围绕山西省基础地理信息框架建设，针对地理空间信息的获取、处理、存储、分发以及应用的必需的各种技术、政策、标准进行研究，同时要加大地理信息系统的建设，逐步形成产业化的发展模式。

为了推进测绘事业的持续健康发展，满足我省经济建设对测绘保障的需求，按照我省测绘事业发展的战略思考，制定我局测绘科技发展“十一五”规划。

二、“十五”测绘科技进展及主要问题

（一）测绘科技进展

“十五”期间，山西省测绘局按照“发展开放型测绘，主动提供测绘服务”的要求，进一步完善了空间数据基础设施的数据采集、处理以及基础地理信息系统建设的生产体系、技术体系和管理体系，为测绘科技由单一性、专业性向多方位、综合性转变

提供必要的条件；同时加大了科技开发力度，充分发挥测绘科学技术、人才、设备和数据优势，面向全省经济建设的主战场，围绕政府决策、重大战略、实施重大工程建设、重点工程建设和人民生活水平的提高，做了大量卓有成效的测绘保障服务工作，形成了一批科研开发和服务成果。2000年以来，先后完成科技项目20余项，其中省科技厅项目3项，国家测绘局测绘科技项目1项，其它各级政府厅、局项目11余项，有4项成果通过了科技部门鉴定。这些项目的完成促进了政府部门行政监督管理现代化手段的提高，为重大工程建设提供了合理化的方案，提高了人们的生活质量。由此可见测绘科技在我省经济建设中发挥着基础性、指导性作用，是我省国民经济和社会可持续发展的坚实基础。

（二）存在的问题：

空间数据的管理与分发服务技术落后：在空间数据管理方面，对分布式大容量空间数据的存储、处理、管理等技术的开发研究不够；空间数据标准化工作滞后，没有形成开放式、网络化分发服务体系，同时缺乏基础地理空间数据的安全保密政策和信息共享机制。

思想观念落后，缺乏科技创新：测绘科研单位的工作重点不

够明确，科研队伍不稳定，缺乏对测绘科技市场的长远规划；思想观念落后、竞争意识不强，主动面向市场的能力差；科技创新意识淡薄，创新动力缺乏，创新投入渠道单一、力度不足，科技创新能力不强；科研成果转化率和高新技术产业化水平低、规模小，市场机制的作用没有得到充分发挥。

三、“十一五”测绘科技发展的指导思想与总体目标

（一）指导思想

围绕山西小康社会建设和经济社会发展对基础地理信息的需求，围绕信息化测绘体系建设和测绘事业的全面、协调、可持续发展，认真贯彻“科教兴测”的发展战略，坚持转变观念，深化科技体制改革，为测绘科技发展创造良好条件；加强测绘信息化进程，全面推动测绘科技进步；提高科技创新，开发我省测绘软件市场，发展我省地理信息产业开创测绘科技服务新领域，全面提高测绘科技对我省国民经济建设和可持续发展的贡献。

（二）总体目标

“十一五”期间我局测绘科技发展的总体目标：围绕建设“数字山西”空间数据基础设施建设，进一步完善基础地理信息的快