经济开发区协税护税工作实施意见

经济开发区协税护税工作实施意见

各村(社区)委会,各局(办)口,**、**景区,有关企(事)业单位: 为进一步增强开发区税源治理,提高征管质量,确保税收应收尽收,从强化税源监控着手,提高综合治税能力,充分发挥协税护税效能,增进开发区财政收入稳固增加,依照《中华人民共和国税收征收治理法》及其《实施细那么》等法律法规的有关规定和市、区有关文件精神,结合开发区实际,特制订本实施意见。 一、明确协税护税工作的重要意义 最近几年来,随着经济社会的快速进展,开发区税务工作在强化税收征管,严格依法治税上进行了不断的探讨和实践,税收所承担的组织财政收入、参与国民收入分派、调剂经济运行的职能作用取得了有效发挥,税下班作取得了社会各界的普遍支持,有力地增进了开发区税收收入持续稳固的增加。但随着市场经济进展的日趋活跃,各类经济主体和经济行为日趋多元化、复杂化,在社会信誉体系、相关政策制度不尽完善的情形下,税收征管工作也还存在一些问题。推动协税护税,充分调动各方力量,成立健全政府领导、财税主管、部门配合、司法保障、社会参与的协税护税工作机制,关于推动开发区协税护税工作,实现涉税信息共享,培植壮大税源,依法增强税收征管,堵塞税收漏洞,有效避免税收流失,增进税收与经济和谐增加,具有超级重要的意义。 二、协税护税工作的指导思想和大体原那么 (一)指导思想

全面贯彻落实党的十八大精神,牢固树立科学进展观,牢牢抓住经济建设那个中心,动员方方面面力量参与协税护税,深切挖掘增收潜力,有效地强化税源控管,优化税收环境,进一步增强全社会纳税意识,为壮大开发区财政工作做出应有的奉献。 (二)大体原那么 一、坚持两级联动的原那么,增强和完善开发区协税护税工作,既要有利于调动开发区增强协税护税和进展区域经济的踊跃性,又要有利于开发区财政收入持续增加,提高税收征管质量,实现管委会、村两级联动,增进开发区经济的稳步增加。 二、坚持依法治理的原那么,做到依法征收,应收尽收,严格依照税收征管法,强化执法监督,营造诚信、公平、竞争有序的税收环境。 三、工作方法 (一)成立开发区领导小组,落实协税护税制度。成立以开发区管委会要紧领导为组长,开发区有关部门和国税局开发区分局与地税局开发区中心税务所相关工作人员为成员的协税护税领导小组,对所管辖范围税源进行一次集中完全巡查,全面把握辖区税源变更情形并做出相应处置。辖区各村(社区)要紧负责人任协税护税联络员,紧密配合协税护税工作,提供相关数据和材料。责成专人负责协税护税日常信息报送工作。

(二)扩大重点税源监控面、培植税收增加点。领导小组确信工作重点,依照村(社区)和重点行业进行地毯式巡查清理。深切企业调研,增强税源调查和分析预测,抓住重点行业和纳税大户,认真测算税源转变情形,深切实施纳税评估。找准薄弱环节,进一步强化对关联交易企业、减免税企业、异样申报企业等特殊类型企业和辖区内比较集中的特色行业的治理。对个体和集贸税收治理采取个体定额核定,增强对临界点业户的跟踪治理,对达到和超过起征点标准的个体业户,及时恢复正常税收;对达不到起征点和免税的个体业户,增强日常巡查等方法,强化对其经营情形的日常监控。同时做好招商引资,引进税源,培植税收新的增加点。 (三)进一步完善协税护税体系。依照《中华人民共和国税收征收治理法》及其《实施细那么》等其它相关法律的规定,并充分利用山东省国税局开发的《国地税联合办理税务记录系统》和《外部信息治理系统》,同工商、地税等部门增强联合,成立彼此紧密配合的完善网络体系,及时搜集户籍转变信息,了解业户的开业、停业、注销及走失等情形,催促新开业户及时办理税务记录证,确保户籍治理无遗漏,数据搜集无过失,加大力度清理偷税漏税户。同时充分利用这次协税护税工作搜集的各类征管资料,分类整理,测算出不同行业,尤其是重点行业的合理税负,为下一步增强税收征管打下良好基础。 (四)宣传到位,争取支持。大力开展税法宣传,向纳税人宣传《税