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台州市区生态环境功能区规划调整方案(报批稿)04.26

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敏感地区;生态服务功能重要性评价为一般地区或比较重要地区。

调整后台州市区划分的生态环境功能小区数不变,仍为33个。其中禁止准入区7个,限制准入区7个,重点准入区11个,优化准入区8个;其面积分别为137.02平方公里、1056.14平方公里、293.84平方公里、126.98平方公里,分别占国土面积的8.5%、65.4%、18.2%、7.9%。

本次规划调整涉及的功能区有:

类别 序号 名称 面积(km2) 调整前 调整后 调整前 调整后 103.36 102.35 78.00 46.48 13.13 12.97 51.57 65.54 74.65 93.37 Ⅴ2-31001B04 椒江生态农业发展生态环境功能小区 准入限区制Ⅴ2-31001B06 沿海滩涂围垦生态环境功能小区 Ⅴ1-31002C02 椒江滨海工业城生态环境功能小区 Ⅴ1-31004C03 路桥滨海工业城生态环境功能小区 大陈岛海洋特别保护和生态经济发展生态环境调整前 Ⅵ2-11002 B07 调整后 功能小区 调整前 调整后 调整前 调整后 准入重区点 五、 规划调整的保障措施

1、法律法规保障

本规划调整方案与生态环境功能区规划相同,经当地人民政府批准后即具有法律效力,并纳入国民经济和社会发展规划体系;出台配套的实施条例和管理办法,严格建设项目环境准入,完善建设项目环境审批制度,把规划实施工作纳入法治化轨道;强化执法监督查处力度,建立规划管理信息系统和主要污染物排放总量动态监测机制,及时发现和纠正开发建设活动和环境管理中不符合规划的行为。

2、管理政策保障

3

建立政府主要领导牵头、相关部门参与的综合决策机制,对生态环境功能区的规划、建设和保护进行统一部署、科学决策;加强建设项目生态功能区环境准入预审,制定主要污染物总量控制管理办法和分功能区的总量控制实施方案,规范建设项目环境审批的程序和操作办法;根据环境功能区之间的差异,对四类生态环境功能区实行差别化的管理,以政策引导人口、经济资源向适宜发展的区域适度集中;对不同生态环境功能区制定相应的考核政策和评价指标,完善政绩考核制度;支持和鼓励公众和非政府组织参与生态功能区的管理。

3、经济调控保障

运用产业政策引导社会生产力要素向有利于生态环境功能区规划实施的方向流动,建立以保护生态环境为导向的经济政策;统筹安排政府专项、工业发展、科技、林业、水利、城建、扶贫等资金,集中解决生态环境功能区的重点问题,引导社会资金投向生态建设和环保项目;加大对禁止准入区、限制准入区的财政转移支付力度,建立健全自然资源有偿使用制度与生态环境补偿机制。

4、科学技术保障

加强生态环境监测、预警能力,及时跟踪和掌握环境变化趋势,建立生态环境监测预警系统;建立统一的网络管理体系,加快规划数据库和规划管理信息系统的建设,为综合决策提高可靠依据。引导企业、科研院所等积极研发和推广清洁生产、资源综合利用与废弃物资源化、生态产业等先进适用的新技术、新工艺和新产品,依靠科技进步达到节能减排,推进生态环境功能区规划的实施。

4

台州市区生态环境功能区规划调整说明

1生态环境功能区规划调整的方法

以科学发展观为指导,按照建设一个繁荣、文明、优美的现代化滨海生态城市的总目标,以区域生态环境功能和承载力空间分布为基础,根据社会经济活动对生态环境承载力利用强度的不同,充分利用台州市经济发展后劲较强和优秀的港口资源,确保经济的持续稳定发展,是台州市发展海上台州战略的具体体现,也符合东部沿海地区产业结构转型的强烈要求。

2限制准入区调整的说明

调整涉及到的小区图示及坐标拐点见下表:

小区编号及名称 面积(km2) 功能小区形状 主要拐点坐标 调整前 103.36 A-X:121.3790 Y:28.7784 B-X:121.3500 Y:28.7098 C-X:121.3786 Y:28.6313 D-X:121.4373 Y:28.5722 E-X:121.5203 Y:28.6320 F-X:121.5259 Y:28.6966 Ⅴ1-31002B04 椒江生态农业发展生态环境功能小区 A-X:121.3790 Y:28.7784 B-X:121.3500 Y:28.7098 C-X:121.3786 Y:28.6313 D-X:121.4373 Y:28.5722 E-X:121.5203 Y:28.6320 F-X:121.5259 Y:28.6966 G-X:121.4395 Y:28.6312 调整后 102.35 5

小区编号及名称 面积(km2) 功能小区形状 主要拐点坐标 A-X:121.5115 Y:28.6618 B-X:121.5686 Y:28.5249 C-X:121.6056 Y:28.4815 D-X:121.6209 Y:28.4648 E-X:121.6527 Y:28.4539 F-X:121.6356 Y:28.4815 G-X:121.6294 Y:28.4936 H-X:121.6028 Y:28.5349 I-X:121.5999 Y:28.5674 A-X:121.5115 Y:28.6618 B-X:121.5686 Y:28.5249 C-X:121.5160 Y:28.7523 D-X:121.6209 Y:28.4648 E-X:121.6527 Y:28.4539 F-X:121.6205 Y:28.4542 G-X:121.6294 Y:28.4936 H-X:121.6028 Y:28.5349 I-X:121.5999 Y:28.5674 J-X:121.6009 Y:28.5775 A-X:121.8106 Y:28.6147 B-X:121.7979 Y:28.6016 C-X:121.8158 Y:28.6012 D-X:121.8928 Y:28.5164 E-X:121.8667 Y:28.4989 F-X:121.8696 Y:28.4802 G-X:121.8607 Y:28.4649 H-X:121.8427 Y:28.4272 I-X:121.8644 Y:28.4283 J-X:121.9212 Y:28.4567 K-X:121.9014 Y:28.4795 L-X:121.9130 Y:28.4996 M-X:121.8924 Y:28.5161 N-X:121.8540 Y:28.6105 A-X:121.8106 Y:28.6147 B-X:121.7979 Y:28.6016 C-X:121.8158 Y:28.6012 D-X:121.8928 Y:28.5164 E-X:121.8667 Y:28.4989 F-X:121.8696 Y:28.4802 G-X:121.8607 Y:28.4649 H-X:121.8427 Y:28.4272 I-X:121.8644 Y:28.4283 J-X:121.9212 Y:28.4567 K-X:121.9014 Y:28.4795 L-X:121.9130 Y:28.4996 M-X:121.8924 Y:28.5161 N-X:121.8540 Y:28.6105 O-X:121.8978 Y:28.4972 调整前 78.00 Ⅴ2-31001B06 沿海滩涂围垦生态环境功能小区 调整后 46.48 调整前 13.13 Ⅵ2-11002 B07 大陈岛海洋特别保护和生态经济发展生态环境功能小区 调整后 12.97 6

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