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总投资中不包括应急指挥系统集成专用设备购置及家具等费用（应急系统设备及办公家具由现在的城管指挥中心和监督中心处移来）。
建设资金向xxx市政府申请2000万元，其余3087.4万元均由xxx区政府筹集。 1.2 项目建设背景
伴随着城市化的快速发展，城市中人口集中、经济活动频繁、各类建筑密集带来的环境、能源、卫生灾害和治安突发性事件影响的危害性和复杂性也愈加显著。特别是2001年美国遭受的“9·11”恐怖袭击事件和2003年席卷全世界的“非典”流行传染病事件后，城市应急管理和紧急救援系统的重要性被人们所认识。
xxx作为中国的首都，在国际上和全国人民的心目中具有特殊的地位。2003年的“非典”突发事件表明，xxx市现有的应急指挥系统还有待完善，尚不能满足应对重大突发事件的要求。如何高效利用和建设完善应急系统中各个组成部分，提高各级政府对紧急事件快速反应和抵抗风险能力，为市民提供更加快捷有效的紧急救助服务，成为摆在城市管理者面前一个亟待解决的问题。
中国共产党第十六届中央委员会第三次全体会议第一次明确提出“建立健全各种预警和应急机制，提高政府应
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对突发事件和风险的能力”的要求。根据中央政府的精神，根据xxx市机构编制委员会办公室、xxx市突发公共事件应急委员会办公室（xxx编办发[2005]32号）《关于成立区县突发公共事件应急委员会及其办公室的通知》的精神，xxx市xxx区拟建立应急指挥中心，在市应急委统一领导下开展突发公共事件应对工作；研究本区突发公共事件重大决策和指导意见；审定本区突发公共事件总体应急预案；负责本行政区域内发生的特别重大和重大突发事件先期处置和善后工作；负责各类较大和一般突发公共事件处置工作。
此外除应急指挥中心外，拟进入本次新建综合楼的单位有xxx区城管委指挥中心、xxx区城管监督中心、xxx区信访办和xxx区信息中心4家单位，以上各单位均为xxx区政府机关。
xxx区城管委指挥中心、xxx区城管监督中心和xxx区信息中心是近年来随着城市管理的需要而设立的政府职能，原区政府办公楼均无法安排其办公场所。xxx区城管委指挥中心和xxx区城管监督中心现合租什锦花园23号院办公，租用建筑面积均为1600平方米，应急指挥中心建成后，上述两个单位的设备合并作为指挥中心设备，因此将其迁入本中心办公有利于人、财、物的统一管理；区信息中心（负责区政府包括本中心在内的内网信息平台及系统维护、编
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制等工作）现临时安排在区政府西楼，地上五层有两间办公室，建筑面积约60平方米，地上一层为设备间，建筑面积约100平方米，现状是设备机房狭小，通风不良，难以保障设备的正常运行，办公用房也无法满足使用要求，且一个单位人员与设备安置在相距较远的不同楼层中，不利于管理。
信访办原办公地点为区政府西小楼，现有办公场所建筑面积245平方米，群众集中上访时无法做到正常接待，实际需要得不到保障，且该楼年久失修，目前，顶部有明显裂缝，同时本次设计方案规划新建应急指挥中心业务综合楼需要占用西小楼处地皮，拆除该楼后将信访办迁入综合楼以解决其办公场所。随迁的还有区政府的变电所，建筑面积约150平方米。
本工程建成后，将加快完善城市管理新模式，整合已有与新建的资源，充分利用和发挥现有公安、交通、城市监督、政府网络及应急指挥等电子信息资源，把以上各业务部门集中办公，有利于在突发事件时统一领导、统一指挥。
1.3 可行性研究报告编制依据
1.3.1 《xxx市机构编制委员会办公室、xxx市突发公共事
件应急委员会办公室（xxx编办发[2005]32号）
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1.3.2 《xxx区政府关于筹建区级应急指挥中心的函》 1.3.3 《xxx区政府关于筹建区级应急指挥中心的说明》 1.3.4 《xxx区政府指挥中心技术系统方案》 1.3.5 《xxx区政府指挥中心用地图》 1.3.6 《应急指挥中心综合机构设置》 1.3.7 《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）
1.3.8 《建筑结构可靠度设计统一标准》（GB50068-2000） 1.3.9 项目建设单位提供的其它材料 1.4 项目主要技术经济指标 详见表1-1。
表1-1 主要技术经济指标表 序内容 单位 指标 备注
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