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1、功能定位
珠海市总体划入国家级优化开发区域珠三角核心区。功能定位为： 以优化提升为主要发展方向，充分发挥经济特区和区位优势，尽快形成珠江口西岸交通枢纽，增强高端要素聚集发展功能和创新发展能力，提高发展带动能力，建成现代化生态文明的新特区，争创科学发展示范市，培育成为现代化区域中心城市和珠江口西岸的核心城市。
2、提升拓展地区
——两个区域性高端服务职能聚集区：珠海主城区和唐家新城（珠海国家高新技术开发区）。主城区包括香洲核心城区、横琴新区和西部城区，主要承担全市经济、文化、行政中心职能和珠江口西岸区域性综合服务职能；唐家新城主要发展教育培训、高新技术产业与新型服务业。
——两个区域性基础与重型产业基地：以高栏港为依托，重点发展化工、装备制造、能源、临港加工以及现代港口物流业；以珠海机场为依托，重点发展航空制造、航空物流、航空服务产业。
——四个区域重大交通枢纽与口岸地区：珠海机场、珠海港、横琴口岸及其周边地区、拱北口岸及其周边地区。
——两个跨境合作发展地区：横琴新区，逐步建设成为探索粤港澳合作新模式的示范区、深化改革开放和科技创新的先行区、促进珠江口西岸地区产业升级的新平台；万山群岛粤港澳国际海洋旅游紧密合作区，与港澳共同打造国际高端的现代海洋产业基地，建设优质生活港区。
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3、重点保护地区
——梅溪、金鼎会同、东澳铳城历史人文古迹和传统村落。 ——西岸区域生态绿核，由中山的五桂山、珠海的黄杨山与凤凰山、江门的古兜山组成。
——区域生态廊道：西江水系及口门，包括磨刀门水道、黄杨河－鸡啼门水道、虎跳门水道－崖门水道。
——沿海岸线、山体、海域以及东部岛群。
——基本农田以及各级自然保护区、森林公园、湿地公园、水源保护区等。
（三）优化开发区的政策与绩效考核 1、政策
——采取资金补助、定向援助、对口支援等形式，支持和激励重点生态功能区和农产品主产区，保护生态环境、增强农业综合生产能力。
——重点支持增强自主创新能力建设和高新技术产业化；鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域；修订现行产业结构调整指导目录，在优化开发区域内的低水平劳动密集型产业或对环境影响较大的产业列为限制类；涉及高污染、高能耗产业的产业列为淘汰类；鼓励优化开发区域劳动密集型产业向重点开发区域转移。
——严格控制建设用地增量。
——鼓励有稳定就业或合法固定住所的外来人口定居落户，逐步实现居民本地化，并引导区域内人口均衡分布；对购有合法商品住宅，并在该地居住生活一定年限的公民，有条件放开入户政策；放开夫妻之间的相互投靠、未婚子女投靠父母，放宽父母投靠成年子女。
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——实行更严格的污染物排放标准，逐步增加实行总量控制的污染物类型，实现更高要求的污染物减排目标，试行煤炭消费总量控制，所有建制镇具备污水处理能力，探索城市调控机动车保有总量，大幅度减少污染物排放。
——按照国际先进水平，实行更加严格的产业准入环境标准，对产业结构转型升级形成倒逼机制；严格限制排污许可证的增发；制定较高的排污权有偿取得价格。
——注重从源头上控制污染，加强对重污染行业的统一规划、统一定点，推动产业入区、工业入园，集中治污，促进污染治理的专业化、社会化和产业化；加快推进城市区域范围内钢铁、火电、造纸、印染等重污染企业搬迁。
——合理配臵水资源，控制用水总量增长，加强重点水源地保护。 2、绩效考核
与《全国主体功能区规划》基本一致，此处略。 三、小结
珠海市在国家、省级层面的主体功能是优化开发，相应执行优化开发区对应的政策与绩效考核。具体到珠海市层面，全市陆域与海域面积共7653km，开发条件千差万别，空间开发绝非一种功能（优化开发）所能涵盖。因此，编制珠海市的主体功能区规划，就是在国家、广东省对珠海市主体功能定位的基础上，进一步细化和落实。《规划》将优化开发区域进一步细分为提升完善区、集聚发展区和生态发展区，并对禁止开发区域进行了细化和补充，同时也提出了相应的政策与绩效考核、行动计划及规划实施等建议。
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2第二章 指导思想、主要目标与战略格局
第一节指导思想与基本原则
一、指导思想
以党的“十八大”精神为指导，全面落实科学发展观，围绕“生态文明新特区、科学发展示范市”的发展定位，大力实施“蓝色珠海，科学崛起”发展战略，坚持以人为本，以科学发展为主题，以《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》、《全国主体功能区规划》和《广东省主体功能区规划》为指引，树立新的开发理念，加快转变经济发展方式，调整开发内容，创新开发模式，规范开发秩序，提高开发效率，科学谋划未来珠海市人口和经济基本格局，引导人口与经济在国土空间合理分布，形成主体功能定位清晰的区域协调发展格局，建设幸福、宜居、文明、和谐的美丽珠海，实现经济、社会与环境的可持续发展。
二、基本原则 （一）统筹开发
打破行政界限，统筹考虑全市的土地资源、水资源、环境容量等刚性约束，使陆地开发与海洋开发相协调。各类开发活动要以保护好海洋自然生态为前提，严格保护海岸线资源和岛屿，保护湿地，修复受损的海洋生态系统。合理开发利用沿海滩涂，适时适度推进围填海。统筹安排陆地和海洋的开发时序和开发空间，做到全市的人口、经济、环境、城乡协调发展。
（二）优化开发
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