XX国家湿地公园管委会合同管理制度

XX国家湿地公园管理委员会

合同管理制度

第一章 总 则

第一条 为规范XXXX国家湿地公园管理委员会（以下简称：XX管委会）合同管理, 防范合同风险和减少合同纠纷，保障国有资产、财政资金的安全和自然资源、公共资源的有效利用，维护XX管委会的合法权益，依据《中华人民共和国合同法》及相关法律、规定，结合本单位实际，特制定本制度。

第二条 本制度适用于XX管委会及下属各单位的合同管理行为。

第三条 本制度所称合同，是指XX管委会及下属各单位在行政管理、公共服务、项目建设等民事、经济活动中，作为一方当事人所订立的涉及国有资产、财政资金使用及自然资源、公共资源利用的合同、协议和备忘录、纪要、责任书、承诺书等具有契约性的文书。

第二章 合同相关部门职责

第四条 为加强对XX管委会合同管理工作的领导，成立管委会合同管理领导小组并下设办公室。管委会主任任组长，分管财务工作的副主任任常务副组长，负责主抓合同管理工作。管委会各职能科室的负责人和常年法律顾问为领导小组成员，领导小组办公室设在综合科。

领导小组的主要职责：

（一）负责管委会合同管理工作； （二）研究解决合同管理存在问题； （三）研究决定合同的签订； （四）研究其它有关合同管理事项。 第五条 合同经办部门的主要职责：

（一）负责合同项目的调查、评估，提出初步意见； （二）负责审查合同相对方的主体资格、资信状况、履约能力以及担保情况；

（三）负责对合同中的专业性、技术性内容把关；

（四）负责合同条款的协商与谈判、合同文本的起草与修正； （五）负责合同签订履行过程中需要办理的其他事项。 第六条 XX管委会综合科党监室是合同的审查管理部门。 党监室的主要职责：

（一）参与、指导、监督合同的调查、谈判、起草、签订等工作；

（二）根据实际需要，组织专家对重要合同中涉及的法律风险等问题进行评估论证；

（三）对报送的合同进行合法性审查，对存在法律风险的合同给予风险提示；

（四）对合同的履行情况进行监督，及时汇总、报告合同履行情况；

（五）承办或参与合同纠纷协商、调解、仲裁、诉讼等活动；

（六）其他需要办理的事项。

第三章 合同的签订与审查

第七条 订立合同前，经办人必须让对方当事人提供以下资料：

（一）对方营业执照副本、法定代表人身份证明文件、对合同签订人的授权委托书及受托人的身份证明文件；

（二）对方的实际办公地址，主要负责人的姓名、电话； （三）与合同内容相关的权属证明，如房产证、商标权证、专利权证、著作权证、肖像使用许可文件等；

（四）对方资信状况及履行能力等。

经办人须对上述情况进行认真审查，并应将上述情况形成书面资料存查。

第八条 各部门（单位）订立合同需履行以下程序： （一）对外订立合同前，先与对方洽谈合同内容，确定主要条款；

（二）调查第七条所列的项目并形成书面材料；

（三）管委会各部门订立合同，需上报管委会合同管理领导小组研究同意后方可订立。管委会分管领导签订合同，需经管委会主要领导书面授权或委托方可订立；管委会下属各单位订立合同，需上报管委会合同管理领导小组研究同意后方可订立。

第九条 合同一般应当具备以下条款：

（一）合同主体的名称或者姓名和住所； （二）合同标的或者项目的详细内容； （三）合同当事人的权利和义务； （四）履行期限、地点和方式； （五）违约责任及赔偿损失的计算方法； （六）合同变更、解除及终止的条件； （七）合同争议解决方式； （八）生效条件、订立日期。

第十条 负责签订合同的部门（单位）及经办人在报送党监室审核时，必须填写合同订立审批表，并报送以下材料和对其真实性负责：

（一）合同文本纸质草拟稿及电子稿； （二）相关主体资格、资质证明材料； （三）合同订立审批表（格式附后）； （四）与签订合同有关的其他材料。

第十一条 党监室在收到合同文本草拟稿以及相关材料之日起5个工作日内审查完毕，并从以下方面对合同进行法制审核：

（一）合同主体的资格、资质及履约能力； （二）合同内容的合法性、合理性； （三）合同文本的规范性；

（四）合同是否损害单位利益和社会公共利益；

（五）合同签订和履行的风险防范； （六）其他需要审核的事项。

第十二条 党监室出具法制审核修改意见的，起草合同的部门（单位）应按意见修改；对审核意见有异议的，应及时反馈、沟通；不能取得一致意见的，报管委会合同管理领导小组研究决定。

第十三条 合同管理领导小组办公室，在收到党监室审核后的合同文本及相关资料之日起10个工作日内提请法律顾问审核，并报管委会合同管理领导小组研究决定。合同文本须经常年法律顾问审核并签署意见后方可签订盖章。

第十四条 合同签订注意事项：

（一）合同双方原则上应在同时同地签字并盖章，且加盖骑缝章；如不能同时盖章签字，管委会应当后盖章签字，严禁管委会先盖章签字后将文本交给对方盖章签字；

（二）加盖的公章或合同专用章必须与合同当事人的名称一致；

（三）未加盖双方公章或合同专用章的合同，财务部门不得办理付款和结算，各部门（单位）不得履行；

（四）各部门（单位）加盖公章或和合同专用章须按管委会印章使用管理规定执行；

第十五条 订立合同不得有下列行为： （一）违反法定程序和法定条件订立合同；