【管理制度】自然灾害情况统计制度-自然灾害情况上报制度

民函〔2008〕119号

民政部关于印发

《自然灾害情况统计制度》的通知

各省、自治区、直辖市民政厅（局），计划单列市民政局， 新疆生产建设兵团民政局：

为及时、客观、全面地反映自然灾害损失情况及救灾工作开展情况，为救灾工作提供决策依据，根据《国家自然灾害救助应急预案》（国办函〔2005〕34号）有关规定，民政部对原《自然灾害情况统计制度》进行了修订，已经国家统计局审核同意，现印发你们，请遵照执行。

民政部 二〇〇八年五月七日

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自然灾害情况统计制度

一、填报说明

（一）实施范围

1. 本报表发至省级，由省级和省级以下民政部门组织填报，通过信息系统逐级上报。同时，通过公文加盖公章逐级上报。

2. 本报表以乡镇（街道）为统计单位，县级以上（含县级）民政部门为上报单位。

（二）填报方法

本报表共分六种表式，即《自然灾害情况统计快报表》、《自然灾害损失情况统计表》、《救灾工作情况统计表》三个统计表和《因灾死亡人口台账》、《因灾倒房户台账》、《冬春因灾生活困难政府救济人口台账》三个台账表。各种报表使用的范围和填报方法是：

1. 突发性自然灾害快报

反映洪涝、风雹、台风、地震、低温冷冻和雪灾、高温热浪、滑坡和泥石流等突发性自然灾害发生、发展情况。填报程序分为初报、续报和核报，填报表式使用《自然灾害情

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况统计快报表》，同时上报相关灾情文字说明。

（1）初报

县级民政部门对于本行政区域内发生上述突发性自然灾害，凡造成人员伤亡和较大财产损失的，应在第一时间了解掌握灾情，并在灾害发生后的2小时内，向地（市）级民政部门报告。对于造成死亡（含失踪）人口10人以上（含10人）或其他严重损失的重大灾害，可同时上报省级民政部门和民政部。地（市）级民政部门在接到县级报表后，应在2小时内审核、汇总灾情数据，将本区域汇总数据（含分县数据）向省级民政部门报告。省级民政部门在接到地（市）级报表后，应在2小时内完成审核、汇总灾情数据的工作，并将本区域汇总数据（含分市、分县数据）向民政部报告。

（2）续报

在重大自然灾害灾情稳定之前，省、地（市）、县三级民政部门均需执行24小时零报告制度。县级民政部门每天9时之前将截止到前一天24时的灾情向地（市）级民政部门上报，地（市）级民政部门每天10时之前向省级民政部门上报，省级民政部门每天12时之前向民政部报告情况。

（3）核报

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在突发性自然灾害灾情稳定后，各级民政部门应组织力量，全面开展灾情核定工作，并逐级上报。县级民政部门在灾情稳定后，应在2日内核定灾情，向地（市）级民政部门报告。地（市）级民政部门在接到县级报表后，应在3日内审核、汇总灾情数据，将本区域汇总数据（含分县数据）向省级民政部门报告。省级民政部门在接到地（市）级报表后，应在5日内审核、汇总灾情数据，将本区域汇总数据（含分市、分县数据）向民政部报告。

县级民政部门发现本行政区域内发生造成人员死亡（失踪）的自然灾害，应在第一时间了解掌握情况。死亡人员身份确认后，填报《因灾死亡人口台账》（附表1），会同突发性自然灾害快报一并逐级上报。

对于因灾倒损房屋情况，县级民政部门应掌握到户，并建立《因灾倒房户台账》（附表2）。

2. 旱灾情况报告

反映旱情的发生、发展情况，填报程序分为初报、续报和核报，填报表式使用《自然灾害情况统计快报表》（填报相关内容），同时上报相关灾情文字说明。在旱情初露，群众生产、生活受到一定影响时，县级民政部门进行初次填报，并逐级上报至民政部。在旱情发展过程中，每10日上报一

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