（3）组织问责。株洲市连续两次排末名的城区主要领导，由市委书记、市长进行诫勉谈话，连续三次排末名的就地免职。镇江市市领导定期召开城市管理会，点评考评靠后的单位。
（4）目标考核。两市均将城管工作纳入党委政府目标考核，给予较高分值。
（三）镇江市扬尘治理工作情况。
1.机制健全、管理到位。在镇江市城市管理协调委员会办公室下成立了市特种垃圾渣土管理处，同时成立了镇江市建筑垃圾处臵协会。按照“市级许可、区级管理、条块结合、以块为主”的原则，2009年将环卫保洁队伍、特种垃圾及渣土、灯光、广告、行政处罚权等“城市管理”职能重心下移到区政府和区城管局。建筑垃圾处臵行政许可由市城管局内设渣土管理处负责，市城管局牵头负责扬尘治理的督促、检查、考核；按属地管理原则，区级设立渣土所，负责渣土的日常监督、管理和执法工作。建筑垃圾管理规费净收入按市区3:7比例各自缴入市区财政，收支两条线，全额用于扬尘治理工作。
镇江市在办理渣土处臵和建筑工程施工许可方式上有创新。在办理建筑垃圾处臵行政许可时，把做到建设工地围档、进出口道路硬化、专业冲洗设备和保洁人员配备四到位作为前臵条件，对不符合标准的不予核发行政许可。市住建部门办理建筑工程施
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工许可时，把市城管部门核发的建筑垃圾处臵行政许可和处臵情况结论作为前臵条件，对不符合要求的不予核发《建筑工程施工许可证》。
2.政府引导、市场运作。一是为做好渣土运输车辆的管理工作，镇江市所有渣土运输车辆实行公司化运作，成立了10个渣土运输公司，实行行业管理并制定了详细的管理规定，把360台渣土运输车辆纳入监管。二是渣土运输车辆必须密闭改装，并安装GPS。政府对每台改装车辆补助50%改装费。对渣土运输处臵实行招投标制度，政府提出渣土运输参考指导价格，对弃臵量在5000立方米以上的，须进入招投标市场，以合理价中标；对弃臵量在5000立方米以下的，采取议标方式进入市场，彻底解决建设业主或分包业主在出让渣土处臵时压价严重，导致运输企业超载普遍、扬尘治理措施不到位的问题，将渣土运输处臵引向合理竞争的轨道上。
3.严格考核、逗硬奖惩。实行扬尘治理保证金制度。对责任单位和责任人分别收取保证金，涉及区县每个缴纳保证金50万元。由市城管部门牵头，市政府督查办、市纪委（监察局）、市交通、水利、园林、市政、环保、住建等部门人员组成考评组进行考核，汇总后报大城管考核，扬尘治理办负责兑现。镇江市区扬尘治理和渣土管理考核采取日常巡查、联合检查、突击抽查督
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查相结合的综合考核方式，分别占考核总分的40%、30%、30%，同时综合考核与保证金和大城管考核捆绑制。在扬尘治理、渣土运输方面取得有效成效则可作为加分项目申报，凡被考项目未落实造成严重后果或被媒体曝光造成严重影响的，实行一票否决制。
二、加快推进我市城市管理工作的建议
为加快推进我市在数字化城市管理、扬尘治理等方面的工作，借鉴株洲市、镇江市在数字化城市管理和扬尘治理上的先进经验，结合我市实际，现就我市工作建议如下：
（一）关于数字化城管监督考核工作。
1.有效运行市城管委。由市城管委统一制定城管管理标准、工作规划，对城市管理工作进行日常监督考核。具体工作由市城管委办公室牵头负责。市数字城管指挥中心配合进行日常监督考核工作。分管副市长（城管委副主任）每月召开一次，市长（城管委主任）每季度召开一次城管委例会，研究城市管理的重大问题，确定、通报、点评考核情况。
2.明确监督考核对象。将翠屏区政府、临港开发区管委会、南溪区政府，市公安局、市水务局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市城管执法局、市林业园林局、市投资集团、市新宜公司等与城市管理相关市级部门和单位作为城市管理日常监督考
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核对象。
3.主要监督考核方式。采用数字城管系统、每月末专兼职人员对翠屏区政、南溪区政府、临港开发区管委会和市级相关单位每月进行考核。三个区排名次；市级相关单位按工作量情况分为一类单位、二类单位、三类单位分别制定考核标准，评出优秀、良好、合格、不合格等次。
4.强化监督考核手段。采用经济奖惩、媒体通报、组织问责、年度目标考核等考核手段相结合的综合考核方式。具体考核方式建议如下：
（1）经济奖惩。每年三个区分别交纳100万元，市级一类单位交纳18万元、二类单位交纳12万元，三类单位不交纳，市财政配套400万元，设立不低于850万元的城管专项奖励资金。每月排名第一的区奖30万元，排第二的不奖不惩，排第三的罚10万元；市级单位评为优秀、良好等次的，分别按平均每月交纳保证金的80%、50%奖励，合格等次不奖不罚，不合格的按平均每月交纳保证金的80%处罚，奖金的50%用于投入城市管理，50%用于奖励先进单位和个人，罚款由责任单位和个人承担。结余资金用于年度考核。
（2）媒体通报。将考评名次和责任单位主要领导、分管领导的姓名通过新闻媒体每月向全市公开。
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