《破产案件中债权申报及审查流程参考(草案)》

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浙江省律师协会

破产案件中债权申报及审查流程参考

浙江省律师协会企业重整重组及破产管理业务委员会

二OO八年十二月

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破产案件中债权申报及审查流程参考

（浙江省律师协会〖 〗会议审议通过）

目 录

第一部分 概述 .......................................................... 4 第二部分 债权申报流程参考 .............................................. 4 一、破产债权范围 ........................................................ 5 二、债权申报的期限 ...................................................... 6 三、未申报或逾期申报的法律后果 .......................................... 6 四、债权申报文件 ........................................................ 7 五、管理人债权申报操作指引 .............................................. 9 第三部分 债权审查流程参考 ............................................. 10 一、债权审查内容 ....................................................... 11 二、债权审查方法 ....................................................... 11 三、债权审查阶段及形成文件 ............................................. 12 四、债权审查原则 ....................................................... 14 第四部分 债权确认流程参考 ............................................. 14 一、债权确认的非诉程序和诉讼程序 ....................................... 15 二、债权异议的处理 ..................................................... 15 三、对尚未确定债权的处理 ............................................... 16 四、债权确认的法律后果 ................................................. 16 第五部分 附件 ......................................................... 17 一、债权申报表 ......................................................... 17 二、债权申报文件清单 ................................................... 17 三、债权人地址及联系方式确认书 ......................................... 17 四、债权申报登记表 ..................................................... 17 五、债权审查确认表 ..................................................... 17 六、债权确认单 ......................................................... 17

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七、债权表 ............................................................ 17

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第一部分 概述

债权申报及审查，是破产程序中一项重要制度，它是债权人参加破产程序并行使权利的前提，也是从根本上保障债权人和债务人利益的有效手段。《中华人民共和国企业破产法》（以下简称“《企业破产法》”）确立了由管理人作为债权申报的接受登记机关，对破产债权进行审查的制度。管理人对申报债权不仅需要形式审查，还需要实质性审查。管理人对债权的登记、审查，可以大量减少异议债权的出现，而且对破产程序的顺利进行起着至关重要的作用。

根据《企业破产法》第六章“债权申报”的规定，结合破产案件中管理人工作实务，现将破产案件中债权申报及管理人审查操作流程图示如下：

债权人 管理人 第一次债权人会议 债权登记 债权申报 债权审核 管理人 无异议 债权确认 有异议 法院裁定确认 债权确认之诉

如上所述，债权申报及审查操作流程，主要分为债权申报、债权审查、债权确认三大阶段，现就各阶段操作流程作以下介绍。

第二部分 债权申报流程参考

债权申报，是指债权人在破产程序开始后，在法律规定的债权申报期限内，依

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