(项目管理)水土保持小流域综合治理项目可行性研究报告

水土保持小流域综合治理项目可行性研究报告

的生活环境，严重阻碍了地方社会经济的发展。多年来，地方政府和广大群众非常重视，带领广大群众进行着坚持不懈的治理工作，积极争取各种资金合理开发利用土地，进行水土保持治理，但因资金、技术方面的原因，恶劣的自然条件得不到根本有效改善。 1.2.4水土流失分区

陶乐水土保持小流域综合治理项目位于平罗县陶乐镇、红崖子乡境内，地理坐标为东经106°49′51″，北纬38°58′17″～39°00′13″。项目区北至五堆子移民区公路，南接陶鄂公路，东临鄂尔多斯台地，西到203省道，隔山与内蒙古阿拉善左旗毗邻。项目区总面积160.0km2，水土流失面积72.5 km2，占总面积的45.0%；203省道向东5km处为界，东西宽2km，南北长14.5km,面积29.0km2, 为水土保持预防监督区，占水土流失面积的40.0%；预防监督区边界向东宽3km，南北长14.5km 面积43.5km2,为水土保持综合治理区；规划治理面积43.5 km2，占水土流失面积的60.0%。 1.2.5水土流失防治措施

据统计，项目区多年累计治理水土流失面积19.5km2，占项目区总面积的13.5%。集中、连续治理过的地区，植被逐渐恢复和浓密，人进沙退达50m左右，水土流失得到了有效控制，生态环境和农业生产条件明显改观，人民生活水平逐步提高，生态改观为发展陶乐农业及“大漠旅游”创造了条件。但从项目区大面积紧靠毛乌素沙漠情况看，由于受干旱少雨气候条件、牧业发展需求、土地资源开发等因素影响，生态环境仍很脆弱，水土保持形势严峻，亟待加大治理规模和力度。但我县地方财政困难，经济基础薄弱，国家用于治理水土流失的资金有限，按目前的治理速度、治理方法和治理规模，远远满足不了水土保持工作的要求，更不能适应平罗县社会主义新农村建设和国民经济发展需求。治理大面积的水土流失，必须树立以人为本，科学可持续的发展观，加强封育保护，有效恢复植被，

水土保持小流域综合治理项目可行性研究报告

多种措施并举，充分依靠和发挥生态环境自我修复还养能力，加快水土流失综合治理步伐，改善生态环境。 1.2.5土地利用情况

项目区土地总面积160km2，其中：耕地29 km2，占总面积8.5%；林地13.6km2，占总面积8.5%；荒漠面积77.12km2，占总面积48.2%；草地20.0km2，占总面积12.5%；湖泊湿地1.6km2，占1.0%，难利用地4.8km2，占总面积3.0%；非生产用地（居民点、道路等）14.88km2，占9.3%。 1.2.6社会经济情况

陶乐水土保持小流域综合治理项目，范围涉及陶乐镇、红崖子乡2个乡镇，9个行政村，总人口17945人，农业人口13514人，规划治理人口9399人，4479户，人口密度109人/ km2。2010年项目区人均纯收入4100元，劳动力8958人，农业生产以粮食为主，农业种植作物以种植小麦、兼套玉米为主。根据近年来劳动力外出务工情况，预计在项目实施期间，外出务工人员占30%左右。

1.3项目建设的任务、目标及规模

1.3.1项目建设任务

（1）保护耕地资源，促进粮食增产；

（2）治理水土流失，改善生态环境，减少入河泥沙； （3）改善农村生产条件和生活环境，促进农村经济社会发展。 1.3.2项目区建设目标

1、治理水土流失目标。

水土保持小流域综合治理项目可行性研究报告

项目区水土流失面积72.5km。项目实施后，水土保持治理面积达到43.5km2，综合治理程度达到60.0％，效益周期年内拦泥49.5万t，拦蓄径流14.5万m3。

2、改善生态环境目标。

项目实施后，新增林草植被1200hm2，其中：营造乔木林150 hm2，灌木林350 hm2，封育700 hm2，林草植被覆盖度达到74.1％，占宜林宜草面积的80％以上。林草覆盖率的大幅度增加，将使其成为陶乐地区的绿色屏障，大风及沙尘天气明显减少，区域生态环境显著改善。

3、发展地区经济的目标。

使项目区农民年人均纯收入在项目效益充分发挥后增加到4500元，增加400元。

1.3.3项目区综合治理规模

2

项目区位于陶乐红崖子山沙漠区，水土流失治理难度较大，单位面积治理投入标准较高。根据本项目区建设任务，考虑到投入的可能性，复核确定本项目区的建设规模，规划治理水土流失面积43.5km2。

1.4总体布置与措施设计

1.4.1设计原则

坚持东部地区，大力推进生态清洁型小流域建设中部地区，有效遏制人为水土流失西部地区，加大重点地区水土流失防治；因地制宜、因害设防；以封为主，封禁结合；以改促封、以建促封、以调促封；以人为本，依法管护；人工治理与生态修复相结合的原则。 1.4.2工程措施

规划典型小流域治理水土流失面积1320hm2，根据土地利用结构调整方案，确定各项治理措施配置为：水土保持林515hm2，封禁治理375hm2；保土耕作

水土保持小流域综合治理项目可行性研究报告

430hm；蓄水池1座，放水口44个，沟道治理48.4km，道路硬化4.4km。 1.4.3总体布置

2

1.5施工组织设计

1.5.1施工条件

1.交通、水电、道路等条件以及气候、农事活动等因素对施工的影响。 项目区国道、县道、乡道畅通，村公路畅通，具备一定的交通条件，能满足施工材料运输入场的要求，场内运输采用修建临时简易道路解决。区内用电率达95%，通讯率达70%，90%的农户喝上了自来水，施工用水用电基本能解决，个别地方可由施工队伍采用柴油发电机和人工拉水解决。施工中的材料运输、用水用电等十分便利。施工场内临时用地，本着安全、方便、减少青苗损失原则，工程结束后，场内临时用地、施工临时道路，均整理退耕。

2.建筑材料的来源状况

工程建设用的水泥需要到项目区所在县城购买，水砂、卵石、块石在惠农王泉沟拉运，以上材料产品质量必须达到建筑材料规定要求，由现场施工技术人员和监理人员负责检查落实，并造册登记认可后准许使用，否则一律不准进场和使用。

3.当地劳动力的技能状况及施工力量

项目区所在的乡镇都设置有农业服务中心，并配有1-2名专职水利水保人员，从事水利水保工程施工与管理多年，技术过硬，经验丰富。项目区群众也承诺积极投工投劳，区内有劳动力35652个，投劳有保障。 1.5.2施工方法

各项措施的施工方法依照国家技术监督局发布的《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1-16453.4-2008）执行。