水土保持小流域综合治理项目可行性研究报告
2.3.3相关数据来源
《2010年平罗县统计打年鉴》 《平罗县水利志》
《平罗“十二五”水利规划方案》
第三章 项目区选择及概况
3.1项目区概况
3.3.1项目区选择的原则
（1）符合《国家水土保持项目规划》的要求，且在《平罗县水土保持生态环境建设总体规划》所划分的水土保持重点治理区内。
（2）避免与国家其它生态建设重点项目相互重叠，防止重复投资、重复治理，最大限度地发挥中央投资效益。
（3）做到突出重点，相对集中。主要面向水土流失严重、治理需要迫切，交通相对方便，老少边穷地区以及对国计民生影响重大的区域。
（4）政府重视，群众积极性高。项目区当地乡镇政府对水土保持工作高度重视，工作基础好。群众治理水土流失积极性高、参与意识强、投劳有保障。 3.1.2项目区的选择
根据项目区选择的原则，结合平罗县的区域经济发展规划和平罗县水土保持生态环境建设总体规划，技术人员深入初选项目区实地调研，认为陶乐红崖子项目区内交通、电力、通讯等基础条件较好，而且本项目区与2010年三棵柳小流域水土保持项目区相连接，结合三棵柳移民项目区和宝五堆子移民项目区的治理成果将促进平罗县农村经济的发展，有利于推动全县水土保持工作。群众也对水
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土流失治理有迫切需求，各级政府对水土保持工作表示重视。经综合考虑，项目区选定在陶乐镇、红崖子乡。 3.1.3项目区位置、范围
平罗县陶乐小流域水土保持综合治理项目工程，位于平罗县红崖子乡北部，地理坐标为东经106°49′51″，北纬38°58′17″～39°00′13″。项目区北至五堆子移民区公路，南接陶鄂公路，东临鄂尔多斯台地1100m等高线，西到203省道向东5km处的南北向的农路为界，隔山与内蒙古阿拉善左旗毗邻，东西宽11.0km，南北长14.5km，项目区总面积160.0km2（16000hm2），项目区范围涉及陶乐镇、红崖子乡2个乡镇，9个行政村，总人口17945人，农业人口13514人，规划治理人口9399人，人口密度109人/ km2。 3.2项目区概况 3.2.1项目区自然条件
1.地质地貌
项目区海拔高程为1090～1100m，地势南高北低，西高东低。自然坡降由东向西倾斜。地貌由两部分组成，西部为黄河新冲积平原，东部为固定、半固定和流动沙地，分布有新月沙丘。
2.土壤植被
土壤有明显的水平分布及不同地形分布的规律性，淡灰钙土、草甸土、盐土、风沙土是主要土壤，呈带伏铁粉状分布，大部分地表浅层因浮沙覆盖或堆积沙丘。由于项目区属半干旱地带，长年受自然灾害和人为的因素，使原有林木遭受破坏，天然草场退化。现有植被主要是人工造林、天然草场、果园和农作物。人工造林主要树种有刺槐、杨树、沙枣树等；经济林主要有果树、葡萄等，多以零星种植，草场主要生长着白茨、苦豆子、沙蒿、沙米、刺蓬、灯香、盐蒿等植被。 3.水文气象
项目区地处内陆，属于温带干旱荒漠地区，具有典型的大陆性气候特征，热量丰
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富、日照充足、蒸发强烈、冬寒长、夏热短、温差大的气候特点。多年平均气温8.1℃，极端最低气温达-30℃，极端最高气温37.7℃，日温差12.2～14℃，无霜期年均162d.大于等于10℃积温3303.0℃，年均日照时数为3075.5小时，年太阳辐射总量为145.6千卡/cm2，年均风速为2.6m/s，年均沙暴日数达16.9d，4～5月间风速最大，大于或等于17m/s的大风天数平均为9.1d,主要以北风和西北风为主，约占相同风速次数的64%。项目区干燥度为4.8°，属半干旱荒漠气候区。多年平均降水量为189.9mm，7、8、9三个月降水量占全年降水量的66.6%，年均蒸发量为1400～1800mm， 3.2.2项目区社会经济
项目区总面积160.0km2，规划治理面积43.5 km2，范围涉及陶乐镇、红崖子乡2个乡镇，7个行政村，总人口9399人，农业人口9399人，规划治理人口4615人，2350户，人口密度109人/ km2。2010年项目区人均纯收入4100元，劳动力4700人，农业生产以粮食为主，农业种植作物以种植小麦、兼套玉米为主。根据近年来劳动力外出务工情况，预计在项目实施期间，外出务工人员占30%左右。
3.2.3土地利用现状
项目区土地总面积160km2，其中：耕地28 km2，占总面积17.5%；林地13.6km2，占总面积8.5%；荒漠面积77.12km2，占总面积48.2%；草地20.0km2，占总面积12.5%；湖泊湿地1.6km2，占1.0%，难利用地4.8km2，占总面积3.0%；非生产用地（居民点、道路等）14.88km2，占9.3%。
表2－6 项目区土地利用现状表 类型 面积 面积(km) 占总面积(％) 2耕地 28 17.5 林地 13.6 8.5 天然草地 20 12.5 荒地 77.12 48.2 难利用地 4.8 3.0 非生产 用地 14.88 9.3 湖泊 湿地 1.6 1.0 合计 160 100 （1）土地利用存在主要问题
土地利用结构中农地比例偏小，布局不合理，耕地面积占项目区总面积的17.5%，比重较小；耕地利用方式单一，垦殖率高，水土流失严重，低产田面积
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大，深度开发任务艰巨；随着人口的不断增加，集镇及其他基础设施建设的加快，耕地面积逐渐减少，人地矛盾不断突出，平罗县作为产粮大县，粮食产量直接受到威胁；林地利用不合理，树种单一，土质差，低产低效林面积大，林地的综合效益较差。建议在治理中，把治理水土流失与农业产业结构调整结合起来，大力发展经果林、用材林，提高商品化率，实现项目区经济社会的可持续发展。
（2）农业生产状况
项目区经济以种植业为主，林、副、渔业比例较小。种植业以粮食为主，粮食作物主要有小麦、兼套玉米等，兼有瓜果、蔬菜等经济作物，饲料来源主要靠种植玉米以及加工饲料。
据2010年底统计资料，项目区内农业人均耕地0.3hm2，人均基本农田4.5亩，农村各业生产总值43155万元，其中：农业产值占51.4%，林业产值占6.6%，牧业产值占22.4%；副业产值占16.9%；渔业产值占2.7%。农业人均年纯收入4100元，粮食总产3.71万t，农业人均产粮649kg。
（3）农业生产存在主要问题
一是产业发展力度不够，无支柱产业和带领产业发展的龙头企业；二是农业基础脆弱，抗御自然灾害能力差；三是政府财力有限，对农业发展的投入较少，加之分散经营和土地承包的现实，土地利用机制制约了集约化、规模化发展；四是农业效益低下，农业资金、农村劳动力等在逐步向二、三产业转化；五是服务功能系统尚待建立和完善。
(4)农村基础设施情况
陶乐水土保持项目区基础设施较为完善，县级、村级公路纵横与主干线相连，形成便捷的通乡、通村交通网络；电力、通讯等方便，项目区大部分村社已经开通了程控电话，移动电话覆盖率达85%，农村供电保证率达到99%。
3.3.4项目区水地流失 （1）水土流失现状
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