渔业养殖与捕捞管理的法律规定： P224
1、养殖水域规划制度 2、养殖权的取得与终止
3、养殖水域的环境保护 4、捕捞许可制度 5、捕捞限制制度 渔业资源增殖与保护的法律规定： P225
1、征收渔业资源增殖保护费 2、水产种质资源保护
3、禁止破坏性捕捞作业 4、保护和改善渔业生态环境 我国海域资源利用与保护的主要法律规定有哪些？ P226 1、一般规定：1）海域权属制度 2）海域管理体制 2、海洋功能区划 3、海域使用金
我国矿产资源利用与保护的主要法律规定有哪些？ P228 一般规定：
1、矿产资源国家所有及监督体制 2、勘察、开采登记许可制度 3、矿产资源有偿取得制度
矿产资源开发利用有关环境保护的法律规定： P231 1、制定矿山生态环境保护专项规划 2、矿山企业准入与退出中的环境保护措施 3、普查、勘探、开采中的环境保护措施
促进可再生能源开发利用的法律规定： P231 1、一般规定
2、可再生能源利用总量目标
3、可再生能源并网发电与全额收购的法律规定 4、可再生能源电价与费用分摊的法律规定 节约能源的法律规定： P233 1、一般规定
2、节能管理的法律规定： 1）节能标准及能效标识制度
节能标准制度 能效标识强制标注制度 节能产品资源认证制度
2）固定资产投资项目节能评估和审查制度 3）针对产品、设备、工艺的节能管理制度 4）重点用能单位节能管理制度 3、鼓励节能的措施
第六章 环境与资源保护法的法律责任
环境与资源保护行政处罚种类有哪些？其具体实施程序是什么？ 法律责任—是指违法者对其违法行为所应当承担的负面或不利法律后果。 P237
环境与资源保护法的法律责任—是法律责任制度在环境与资源保护法中的具体体现，是指因实施了违反环境与资源保护法的行为、造成生态破坏或环境污染的主体，依据环境与资源保护法的规定，应当承担的法律责任。 P237
环境与资源保护法的法律责任包括：
1、环境与资源保护的行政责任 2、刑事责任 3、民事责任 环境与资源保护的行政责任是指—公民、法人或其他组织实施违反环境与资源保护行政法律规范的行为，而应承担的行政方面的不利法律后果。
行政责任分为：1、行政处分 2、行政处罚
环境与资源保护行政处罚—是指由法律授权的环保部门和其他行驶环境与资源保护监督管理权的机关，按照国家有关行政处罚法律规定的程序，对违反规定但又未构成犯罪的行为人给予的行政制裁。 P239 环境与资源行政处罚的种类一般包括： 1、警告 2、罚款 3、责令停产整顿
4、责令停产、停业、关闭 5、暂扣、吊销许可证 6、没收违法所得、没收非法财物 7、行政拘留 环境与资源保护行政处罚实施程序： P239 1、简易程序 2、一般程序 3、听证程序 不服行政处罚的救济措施： P241 1、行政复议 2、行政诉讼
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什么是破坏环境资源保护罪？其犯罪构成要件有哪些特征？ P243 破坏环境资源保护罪—是指违反环境与资源保护法律的规定向环境排放污染物或开发利用自然资源造成环境污染或生态破坏，应受刑罚处罚的行为。
破坏环境资源保护罪的构成要件具有如下特征：
1、破坏环境资源保护罪侵犯的课题主要是社会管理秩序
2、破坏环境资源保护罪的客观方面主要表现为污染环境和破坏自 然资源两类行为
3、主体包括自然人和单位两类
4、破坏环境资源保护罪的主观方面包括：故意和过失两种形态。 5、破坏环境资源保护罪的自由刑包括：拘役、管制、有期徒刑 财产刑罚包括：罚金、没收财产。
自由刑和财产刑适用关系类型包括：复合制、必并制、选处制 污染环境类犯罪有哪些？构成要件及刑罚分别是什么？ P246 1、污染环境罪
1）主观方面为过失；
2）客观方面表现为：行为人违反国家规定，排放、倾倒或者处 置有放射性的废物、含传染病原体的废物、有毒物质或者其 他有害物质，导致环境受到严重污染。 3）本罪属于结果犯。
4）结果：3年以下有期徒刑、拘役、罚金；特别严重，3-7年 有期并处罚金
2、非法处置进口的固体废物罪
1）主观方面为故意 2）本罪属于行为犯
3）5年以下有期、拘役、罚金；重大，5-10年有期并处罚金； 特别，10以上有期并处罚金 3、擅自进口固体废物罪
1）主观方面，行为人对未经许可本擅自进口固体废物是故意， 但对此造成的危害后果通常是过失 2）本罪是结果犯
3）5年以下有期、拘役、罚金；特别，5-10年，罚金 环境侵权的规则原则和构成要件是什么？ P257
环境侵权—因产业活动或其他人为原因导致环境污染或生态破坏，并对他人人身权、财产权、环境权益或公共财产造成损害或有造成损害的危险，而应承担民事责任的行为。
环境侵权分为：1、生态破坏侵权 2、环境污染侵权。
环境污染侵权属于特殊侵权，适用于特殊规则原则与规则。而生态破坏侵权属于一般侵权，适用于一般侵权的归责原则与规则。 生态破坏侵权属于一般侵权，因此适用于过错责任原则，加害人只有主观上具有故意或过失才可能承担侵权责任，无过错则无责任。 构成要件： P259
1、行为人主观上存在过错 2、行为的违法性 3、损害事实的存在 4、行为与损害后果之间存在因果关系 生态破坏侵权的免责事由： P260
1、不可抗力 2、受害人的过错 3、第三人原因
生态破坏侵权责任的承担方式：损害赔偿、侵害排除。 P261 环境污染侵权的特征归纳为： P261 1、主体的不平等性和不可互换性
2、加害行为在价值判断上的社会妥当性、合法性
3、侵害状态的间接性、继续性、反复性、广阔性和累积性 4、环境污染侵权兼有死害性和公害性
环境污染侵权的规则原则：无过错责任原则。理论依据为：
1、德国的危险说 2、法国的形成风险说、利益说 3、影响领域说 环境污染侵权构成要件： P263
1、损害后果 2、污染行为 3、两者之间的因果关系 环境污染侵权的免责事由：1、战争 2、不可抗拒的自然灾害 P264 环境污染侵权责任的承担方式：1、侵害排除 2、损害赔偿 P265 环境纠纷行政处理的性质是什么？ P269
环境侵权纠纷的行政处理，本质上仍是基于福利国家、给付行政之理想和传统民事责任，通过行政权力的作用，避免诉讼程序的烦琐和迟延，尽早实现损害的赔偿，以收保护受害人之效，从而在相当程度上以行政力量之长克服司法作用之短，尽量避免或减轻传统“私法自治”原则对环境受害人产生的不利影响。
行政处理机制在解决环境侵权纠纷方面的显著意义： P269 1、保障当事人权力的公平性
2、纠纷行政处理程序所需费用由国库负担，减轻当事人负担 3、行政纠纷处理程序通常较为简单
环境侵权诉讼适用哪些特殊的程序规则？ P271
1、特别诉讼时效：普通为2年，因环境污染损害赔偿，3年
2、特殊的证据规则：因环境污染引起的损害赔偿诉讼，由加害人 就法律规定的免责事由及其行为与损害结果之间不存在因果关 系举证责任倒置
第七章 国际环境法
什么是国际环境法？国际环境法与国内环境法的关系是什么？ 国际环境法—是调整国际法主体在利用、保护和改善环境与资源过程中所形成的国际关系的法律规范的总称。三个内涵： P275 1、国际环境法是国际法的一个特殊领域，国际法主体主要包括主 权国家和政府间国际组织
2、国际环境法调整的是国际法主体在利用、保护和改善环境与资 源过程中所产生的各种个国际关系
3、国际环境法作为规范国际法主体行为的规则体系具有约束力， 其适用和执行主要是靠国家自己的行为来保障的。 国际环境法的渊源有哪些？ P275
1、国际环境条约。框架条约+协定书+附件
2、国际环境习惯 3、一般法律原则 4、辅助性渊源 5、“软法” 国际环境法主体：主管国家。客体：要素、行为。
国际环境法的发展可以分为哪几个阶段？每个阶段的主要特点？ 1、19世纪中叶到1945年联合国成立。 集中在：
1）界河、国际河流及其沿海渔业资源的管理和岁污染的防治 2）野生物种的保护
3）白令海太平洋海豹仲裁案 、特雷尔冶炼厂仲裁案 2、1945年联合国成立到1972年斯德哥尔摩回忆。 特点：
1）区域性和全球性的国际组织开始关注国际环境问题，而且出 现了专门商讨和推动环境保护的国际组织
2）国际条约当中所涉及的环境问题的范围日益扩大，但是这些 条约尚缺乏系统性
3）国际社会开始注意到了经济社会发展与环境保护之间的关系 3、1972年斯德哥尔摩回忆道1992年理约会议 国际环境法的框架基本形成。 4、1992年里约会议以后的发展。
可持续发展原则和共同但有区别责任原则的提出。 国际环境法的基本原则有哪些？ P281
国际环境法的一般原则—是指国际社会大多数成员公认的、普遍适用于国际环境法的各个领域、构成国际环境法基础的法律原则。 国际环境法一般原则的特点：
1、它们是大多数国家公认和普遍接受的法律原则，通常反映在具 有广泛参与性的多边条约和国际会议通过的文件当中。 2、它们是适用于国际环境法各个领域的一般法律原则
3、它们是国际环境法的基础性法律原则，直接体现了国际环境法 的理念与价值
国际环境法一般原则包括： P283
1、国家主权与不损害管辖范围以外环境的原则
2、国际环境合作原则 3、防治环境损害原则 4、谨慎原则 5、污染者负担原则 6、共同但有区别的责任原则 7、可持续发展原则
谨慎原则的主要内容是什么？ P283
为了保护化环境。各国应按照本国的能力，广泛采用预防措施。遇有严重或不可逆转损害的威胁时，不得以缺乏科学充分确实证据为理由，延迟采取符合成本效益的措施防止环境恶化。 共同但有区别责任原则的主要内容是什么？ P283 是指各国应当共同承担保护和改善全球环境的责任，但各国承担的责任份额是有区别的。 这种共同责任主要表现在三个方面：
1、各国都应当采取措施保护和改善其管辖范围内的环境，并防止 对管辖范围以外环境造成损害 2、各国应当广泛参与有关的国 际合作 3、各国都应当在环境方面相互合作和坐吃
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大气环境保护的主要国际条约有哪些？其主要内容是什么？ 1、跨界大气污染 P287 《远程跨界大气污染公约》、《美加大气质量协定》 《联合国海洋法公约》 2、臭氧层 P288
《保护臭氧层维也纳公约》、《蒙特利协定书》 3、全球气候变化 P289
《联合国气候变化框架公约》、《京都协定书》
海洋环境保护的主要国际条约有哪些？其主要内容是什么？ 第一个旨在防止海洋污染的国际条约《油污公约》。 1、防治船舶油污的《73/78船污公约》 2、防治海洋倾倒的《伦敦倾废公约》
3、防治陆源污染的法律文件《保护海洋环境免受陆源活动影响的 全球行动计划》
4、油污事故干预及应急的《国际干预公海油事故公约》、《干预公 海非油类物质污染协定书》、《国际油污防备、反应和合作公约》 5、有关损害赔偿责任的《国际油污民事责任公约》、《关于设立油 污损害赔偿基金公约》、《海洋运输危险和有毒物质损害责任及 赔偿的国际公约》
6、海洋生物资源保护的条约。《国际捕鲸管制条约》、《跨界鱼类种 群和高度洄游鱼类种群的养护与管理协定》、《养护打斜阳的金 枪鱼国际公约》、《保护南极海洋生物资源公约》 海洋条约管理机构：
1、国际海事组织 2、联合国环境规划署 3、联合国粮农组织 淡水： P292
《国际河流利用规则》即《赫尔辛基规则》、《水道公约》、《国际水道非航行使用公约》
危险废弃物与有毒有害物质管制的主要国际条约有那些？内容？ 1、危险废弃物的国际法律管制 P293 《马塞尔公约》、《危险废弃物越境转移及其处置所造成损害的
责任和赔偿问题的协定书》
2、其他有毒有害物质的国际法律管制 P295 1）放射性物质的国际法律管制
《该材料实物保护公约》、《核安全公约》、《通报公约》、《援助 公约》、《巴黎公约》、《布鲁塞尔公约》、《维也纳公约》 2）危险化学品和农药国际贸易的管制 P296
《经修正的关于化学品国际贸易资料交流的伦敦准则》、《农药 销售与使用国际行为守则》、《鹿特丹公约》 3）持久有机污染物的管制 P29 《巴塞尔公约》、《l鹿特丹公约》
生物多样性保护的主要国际条约有哪些？主要内容是什么？ P297 1、生物多样性保护。《生物多样性公约》、《生物安全协定书》即卡 2、海洋生物资源保护。《养护大西洋金枪鱼国际公约》、《鱼类种群 协定》、《促进公海渔船遵守国际养护和管理措施的协定》、《负 责渔业行为守则》、《关于海洋生态系统中负责渔业的雷克雅未 克声明》
3、特定物种保护。
1）濒危物种国际贸易 2）迁徙物种，《波恩公约》 4、栖息地的保护 1）湿地，《拉姆萨公约》 2）森林，《关于森林问题的原则声明》、1994国际热带木材协定 3）防止荒漠化，《联合国防治荒漠化公约》 4）南极与北极，《南极条约》、《马德里协定书》 P300 贸易与环境的关系是什么？如何处理两者的关系？ P301 中国应对全球环境问题的基本立场是什么？ P307 1、正确处理环境保护与经济发展的关系
2、明确国际环境问题的主要责任，充分考虑发展中国家特殊情况 3、认真履行国际环境保护义务
4、不应把保护环境作为提供发展援助的附加条件 5、积极参与国际环境合作
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