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民办高校大学生就业歧视及其政策规制研究(7.15)-唐明重写

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硕士论文

会公正,我们必须在制度上做出合理的安排,减少人与人之间不平等的不合理的各种因素。就业作为一种财富分配或者资源的分配,也就是利益的分配,应该符合公平的原则[29]。就业歧视引发的不平等现象,会导致社会被歧视群体引发对社会公正的怀疑,这种怀疑累积到一定程度,就会激化歧视与被歧视群体的矛盾,不利于社会稳定。

民办高校大学生就业受到歧视,致使民办高校毕业生不能像其他普通高校学生一样,在就业市场上参与公平竞争,从而失去很多的就业机会,就业面临着严峻的形势。社会,如果存在很多的高校毕业生堆积,而不能顺利走向工作岗位,这样导致社会秩序紊乱而不稳定[30]。

民办高校就业歧视不利于实现公正与稳定,消除民办高校大学生的就业歧视,使大学生在就业的过程中能够与其他普通高校大学生公平竞争,真正实现有能力者居其位。我们应该帮助民办高校大学生顺利就业,让他们在适合自己的岗位上实现自我的价值,为社会做出贡献,真正实现社会的公正与稳定。

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民办高校大学生就业歧视及政策规制研究

第三章 民办高校大学生就业歧视的现状及问题成因

3.1 近年民办高校大学生就业概况

3.1.1 党政部门中的就业概况

就业水平的高低,质量的好坏直接决定到一所高校的声誉,决定一所学校的发展与兴衰,对于民办高校更是如此[31]。因为 民办高校的收入来源主要靠学生的学费来支撑,如果就业率不高,就业质量不好的话,直接会影响到学生的入学率,从而影响到学校的发展,乃至学校生存。各大民办高校为了立于不败之地,纷纷重视就业问题,通过加强就业方面教师队伍的建设,让广大就业老师知道,就业的好坏关系到未来的生存与发展。同时也重视开设就业教育课程,让学生深刻重视就业[32]。近年来,由于国际经济形势大背景的影响下,国内所以高校都存在就业难的问题,当然也包括民办高校。

为了提高就业率,提高就业质量,党和政府非常重视就业问题。各级党和政府促进大学生就业创业做了很多努力,也出台了不少政策,比如鼓励和引导高校毕业生到城乡基层就业,鼓励高校毕业生应征入伍[33]。报效祖国。鼓励应届大学生考取公务员,对于部分优秀的大学毕业生可以通过考取选调生进入党政部门,部分学生可以参加选拨生考试进入党政部门,部分学生可以去参加大学生村官,参加大学生西部行。这些切实可行的措施可以部分解决就业问题,同时又可以提高党政部门工作人员年轻化,增强人民群众同广大干部之间的联系。

两家民间机构在网上联合发布了一份《中国民办高校毕业生就业现状调查报告》,调查显示,民办高校大学生基本能以平稳心态面对严峻的就业形势,但有87.18%的受调查者表示民办高校学生就业前景不甚乐观[34]。报告的发布者为中青世嘉教育机构和中国管理科学研究院,后者曾因发布大学排行榜,引起社会的广泛关注和争议。此项调查历时8个月,调查对象为近6年的民办高校毕业生,涉及北京、上海、陕西等19个省、直辖市,获得有效样本15720份。尽管报告的权威性受到一些人的质疑,但仍有可取之处。随着普通高等学校毕业生人数的增加,相对弱势的民办高校正面临越来越大的就业压力。广大学生为了追求未来

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生活的稳定,都非常向往党政部门工作,都纷纷加入到考公务员的行业。从统计的角度来看,广大应届毕业生就业的方向很大部分倾向于公务员队伍的党政部门,并且趋势越来越明显,越来越多。这主要是由于党政部门稳定,工作轻松,薪资收入颇高,甚至在不远的将来很多毕业生通过自己的努力可以走上领导干部。

越来越多的应届毕业生都向往党政部门的工作所带来的结果是两方面的,一方面越来越多的应届毕业生走向党政部门可以开阔党政部门的视野,可以使党政部门更年轻化,提高党政部门的工作效率,更好地发挥党政部门的服务职能。另外一方面,由于党政部门过于稳定,收入颇丰使得越来越多的广大应届毕业生都加入到公务员的队伍中来,使得全社会都有一股公务员风,在一定程度上导致社会资源浪费,使部分年轻人不思进取,只图安逸,不劳而获。

3.1.2国有大中型企业和事业单位的就业情况

国有企业是指所有制形式上属国家所有或国家控股的企业。 它的地位和作用国有企业是我国经济发展的命脉,是我国国民经济收入的主要来源,是公有制的基石。我国已具备了轻工到重工一系列关系到国计民生的完整的国有工业体系,并组建了一批国有工业公司。这些企业在社会主义现代化建设中起着主导、支撑和带头作用。国有企业对国家的支撑作用除了表现在产值、利税等方面之外,还表现在对经济生活、社会稳定等方面的支撑。没有国有企业的支撑,我国的经济建设是难以想象的。在我们传统观念中,国有大中型企业和事业单位在我们国内民众心中都是国家单位,是除公务员以外最好的单位,它们大多稳定,工资高,轻松,福利待遇好等等因素,是广大应届毕业生追求的好单位。自从1998年以来,我们国有大中型企业进行了改革,很多效益不高,负担过重,资不抵债的企业纷纷被淘汰,能够在优胜劣汰中生存下来的企业,经过十几年的发展,现状运行状况良好,效益良好,在市场经济条件下有很好的竞争力,在一定程度上代表了国家的形象,是国家经济主要命脉。这些大中型国有企业由于运行状况很好,效益良好,拥有众多的就业岗位,能够吸纳大量大学毕业生,在一定程度上解决了部分毕业生的就业问题[35]。

事业单位是不同于国家机关、党派、社会团体,也不同于企事业单位的社

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民办高校大学生就业歧视及政策规制研究

会组织;是为党政机关和国民经济、社会生活各个领域服务的,为国家创造或改善生产,增进社会福利,满足人民文化、教育、科学、卫生等方面的需要,不以为国家积累资金为直接目的的单位。事业单位也是一个相对稳定的国家单位,也是众多毕业生就业一个热门目标。事业单位是一个不以盈利为直接目的国家单位,相对于党政部门,国有大型企业而言,待遇方面低些,但是轻松,稳定。在目前金融危机笼罩的大环境下,广大毕业生尤其是民办高校的毕业生要找一份好一点的工作是很困难的,当然事业单位在很多毕业生心中是个一个很理想的单位。,当然我国人事制度改革不够完善和深入,存在“只进不出一现象,留给毕业生的机会相对较少。虽然我国人事制度改革已经多年,但真正触及实质的并不多,一定程度存在表面化现象,不少企事业单位,尤其是国家行政、事业单位,仍存在“铁饭碗”。只进不出,只上不下,随着发展的需要,该进的进不来,该走的却走不了,使大学生的就业渠道受阻。在一定程度上来说,事业单位能够为应届大学毕业生提供的岗位比较少。中国社科院曾做过的一项职业声望调查显示,人们在择业时最看重的是收入状况,包括固定的薪水和其他福利,总之是钱越多越好;其次会看重美誉度,希望拥有较高的社会地位和认同感;此外,职业稳定性、工作强度也是人们较多考虑的因素。相应的,地处大中城市的政府机关、国有大型企业、收益良好的事业单位,成为眼下“好工作”的代表,赫然排在热门求职榜的前列。

国有大中型企业和事业单位作为广大应届毕业生心中良好的单位,为解决大学生就业发挥了举足轻重的作用。目前毕业生就业实行的供需见面,双向选择,毕业生与用人单位,你情我愿。在现有的体制下,国有大中型企业和事业单位在招聘大学生过程中,存在诸多问题。比如,招聘不透明,没有监督机制,很多部门领导及工作人员存在任人唯亲情况,他们心中自己的子女,自己亲戚优先选择。这些最终的结果,国有大中型企业和事业单位不能真正选拨有能力,有本事的毕业生为单位所用,最后使得部分优秀毕业生没有了发挥自己能力的平台,影响国有大中型企业和事业单位的发展。

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