加快金保工程建设的建议

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加快金保工程建设的建议

作者：王宝利

来源：《中国管理信息化》2015年第14期

[摘 要]金保工程是关系国计民生和服务民众的重要电子政务工程之一，经过几年的操作和实践，我国金保工程建设取得了一定成效，但在信息化日趋发达的新形势下也面临着一些问题。本文从目前金保工程建设过程中存在的现状和问题入手，提出推动金保工程发展的对策及建议，为金保工程科学发展提供参考与借鉴。 [关键词]金保工程；信息化；问题；对策 doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.14.172

[中图分类号]D632.1 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2015）14-0-02 1 金保工程建设的现状及存在的问题

近年来，信息化金保工程建设在国家信息化建设总体布局中的地位越来越重要，支撑和引领作用越来越明显。经过多年努力，建设工作取得了一定成绩，目前我国已经构建了市—省—部三级数据专网，市级以上城市均成立了信息化综合管理机构，负责进行当地业务应用系统建设，建设以市级数据中心为基础，多数地区实现了业务数据的集中统一管理。截至2014年底，全国社保卡持卡人数达到7.12亿人，实际发卡地区覆盖354个地市，发用并举，加快社会保障卡的应用和终端服务工作，积极推进就医全流程服务，实现多部门补贴进卡。 但从整体上来看，金保工程建设的现状与社会的发展、工作要求还有一定距离，各级人力资源社会保障部门信息化发展水平还不均衡，思想认识有待进一步提高，基础保障工作需要加强。特别是受各业务经办机构行政管理体制的条块分割影响，导致各业务信息系统相对独立，各项社会保险统筹层次的不同最终导致信息系统分散、标准不统一，系统建设发展不均衡，存在着各自为政，信息孤岛的现象。“十二五”时期是经济和社会保障的重要战略机遇期，也是人力资源社会保障事业完善制度、加快发展和提升能力的关键时期，人力资源社会保障信息化工作面临着新的机遇和挑战，切实加快金保工程建设势在必行。 2 推进金保工程建设的工作思路

2.1 加强统筹协调，为金保工程建设提供组织保证

按照国家统一规划和部署，统一思想认识，加强领导，把金保工程作为人社保障能力建设的一项基础性工作来抓，积极争取当地政府和有关部门的支持，建立信息化综合管理机构，培养一支专业的信息化技术队伍，大力培养和使用复合型信息化人才，进一步明确信息管理部门和业务部门的职责分工，统筹安排人力资源社会保障信息化建设工作，避免多头布置、各自为