投资审计信息和专报的写作技巧和方法
根据这次培训班的安排,今天上午,厅投资二处黄处长让我来讲讲投资审计信息和专报的撰写,由于本人学识粗浅,也未对这方面作专门的研究,只是凭自己编辑审计信息和专报的工作实践谈点想法,讲课中有不对之处,请大家批评指正。下面我讲五个问题:
一、 自我加压,增强撰写投资审计信息的责任感
审计信息是审计工作的重要组成部分,也是审计工作的核心 产品,是反映审计成果的主渠道,对审计工作来讲,审计信息非常重要,每报一篇审计信息就等于向党委政府和上级审计机关汇报一次工作,对党政领导了解掌握审计情况、作出科学决策会有很大的帮助。为此,作为协审单位的协审人员不仅要把投资审计项目做好、审深审透、审出成果来,而且还要承担撰写审计信息和专报的责任,及时把审计成果开发利用好并反映出去,为党政领导决策和指导审计工作提供优质服务。一方面,每个协审人员都要有信息意识和信息敏感性,在政府投资项目审计或审计调查中能发现信息源,及时捕捉到投资审计信息;另一方面,要自我加压,把写信息看作是份内事、应尽的责任,看作是锻炼自己、提高自己文字水平综合能力的有效方法,不怕辛苦,多写多练多
提供有质量的审计信息,至少每个审计项目能写出一篇审计信息;此外,对写信息还要有信心,要克服畏难情绪。实际上,撰写审计信息并不难,只要按写实的手法把审计查实的情况一事一报写进去就行了。
二、 围绕重点,撰写有实质性内容的投资审计信息和专报 写什么,这是每个协审人员首先要考虑的问题,不是什么东 西都可以写,而是要有选择有重点的写,作为投资审计信息,必须围绕以下重点去写:
(一)省领导十分关注而又反复强调的政府性投资领域的突出问题
如政府投资质量安全问题;项目效益问题也就是投资的有效性问题;招投标问题;项目造价控制问题;工程监理问题;涉及投资项目的土地征用问题、调整优化投资结构问题;BT、BOT等融资项目建设问题;以及生态环境工程、民生工程、教育文化工程、能源交通水利工程、战略性新兴产业、高端制造业等重大项目建设情况和乡镇村公共设施、美丽乡村等基层基础建设情况等。
(二)今年省厅安排的投资审计项目
主要围绕今年投资一处、二处组织实施的审计项目去挖信息写信息,如2013年度城镇保障性安居工程跟踪审计、浙江省对
口支援新疆建设资金和项目跟踪审计、投资一处负责的黄龙体育中心室内训练馆项目预算执行审计、浙江省人社厅宣教综合楼预算执行审计等6个政府投资项目预算执行审计、以及投资二处负责的浙江临海监狱建设工程预算执行审计、浙江科技信息综合楼异地建设项目预算执行审计、浙江省现代交通运输科技创新基地预算执行审计、浙江省环境监测应急业务用房预算执行审计、浙江农林大学天目学院迁建一期预算执行审计、工程量清单编制质量专项审计调查、钱江通道南接线工程预算执行审计、兰溪市钱塘江农防加固工程预算执行审计、浙江艺术职业学院党委书记任期经济责任审计原院长离任经济责任审计等。要在这些项目审计中收集信息素材,经过加工整理,提炼出领导关注且有分量的审计信息专报组织上报。
(三)政府投资项目需反映的重点问题
1、重点建设项目资金到位情况、资金使用安全和资金管理情况、资金使用效益情况
2、工程建设项目立项设计的科学性、有无设计变更、项目审批是否符合相关要求
3、重点建设项目招投标情况(包括:招标是否存在明显异常、有无串标、有无假借其他名义规避招投标、有无不合理压价中标)
4、工程建设质量和安全隐患情况 5、政府投资绩效情况
6、项目建设过程中的严重违法违纪行为
7、保障性安居工程建设落实情况、解决廉租房和公租房融资运营难题的探索、对完善城镇保障性安居工程建设政策的建议
8、投资结构是否合理、在调整优化投资结构方面有哪些好的做法和措施
9、我省支持新疆发展资金使用情况、项目建设情况(包括项目建设进度、项目质量、项目验收情况)
10、重点建设项目建设过程中遇到的困难以及需要省里协调解决的问题
11、工程监理有无不到位影响工程质量的情况
12、弄虚作假,虚报工程建设项目,骗取省市财政补助资金或用地指标情况
13、审计发现投资体制、机制不健全、不完善的情况 14、中央投资政策在浙江的落实情况
15、重点建设项目跟踪审计的做法经验和成效 16、我省政府投资的创新性做法和成效
17、投资项目预算执行率(要将今年预算执行审计的所有投资项目进行综合,看执行率如何)
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