中国石油天然气集团公司
基层站队HSE标准化建设工作实施意见
为深入实施安全环保基础性工程，深化HSE管理体系建设，坚持重心下移，切实将HSE管理的先进理念和各项制度要求融入业务流程，消除基层HSE工作与日常生产作业活动相脱节现象，根治现场“低老坏”问题和习惯性违章，结合国家安全生产标准化工作要求和企业基层工作实际，决定从2015年起，全面开展基层站队（车间、装置、库、所）HSE标准化建设工作。
一、总体思路
立足基层，以强化风险管控为核心，以提升执行力为重点，以标准规为依据，以达标考核为手段，总部推动引导，企业组织实施，基层对标建设，员工积极参与，建立实施基层站队HSE标准化建设达标工作机制，推进基层安全环保工作持续改进。
二、工作目标
2015年，企业100%基层站队启动HSE标准化建设工作。 2017年，企业40%基层站队实现HSE标准化建设达标。 2020年，企业80%以上基层站队实现HSE标准化建设达标。整体上实现基层HSE管理科学规，现场设备设施完整可靠，岗位员工规操作，生产作业活动风险得到全面识别和有效控制。
三、遵循原则
（一）继承融合，优化提升。基层站队HSE标准化建设是对现有基层HSE工作的再总结、再完善、再提升，应与企业现行“三标”建设、“五型班组”建设、安全生产标准化专业达标和岗位达标等工作相融合，避免工作重复、容矛盾。
（二）突出重点，简便易行。立足基层现场，紧密围绕生产作业活动风险识别、管控和应急处置工作主线，确定重点容，突出专业要求，明确建设标准，严格达标考核，做到标准简洁明了，操作简便易行。
（三）激励引导，持续改进。强化正向激励和示引领，加大资源投入，加强工作指导，营造浓厚氛围，鼓励员工积极参与，推动基层对标建设，持续改进提升。
四、基本容
（一）管理合规。基层站队突出风险管控，运用安全检查表、工作前安全分析、安全经验分享等方法，识别风险，排查隐患，做到风险隐患有数、事件上报分享、防措施完善；落实“一岗双责”，明晰目标责任，强化激励约束，加强属地管理，做到领导率先示、员工积极参与；强化岗位培训，完善培训矩阵，开展能力评估，积极沟通交流，规班组活动，做到员工能岗匹配、合格上岗；严格承包商监管，开展安全交底，落实安全措施，强化现场监管，禁止违章作业；依法合规管理，依据制度标准，结合基层实际，优化工作流程，严格规执行。
（二）操作规。基层站队完善常规作业操作规程，强化操作技能培训，严格操作纪律检查考核，做到操作规无误、运行平稳受控、污染排放达标、记录准确完整；严格非常规作业许可管理，规办理作业票证，完善能量隔离措施，作业风险防控可靠；落实岗位交接班制，建立岗位巡检、日检、周检制度，及时发现整改隐患，杜绝违章行为；各类工艺技术资料齐全完整，开工、停工等操作变动及其他工艺技术变更履行审批程序，变更风险受控；各类突发事件应急预案和处置程序完善，应急物资完备，定期培训演练，员工熟练使用应急设施，熟知应急程序。
（三）设备完好。基层站队按标准配备齐全各类健康安全环保设施和生产作业设备，做到质量合格、规程完善、资料完整；严格装置和设备投用前安全检查确认，做到检查标准完善、检查程序明确、检查合格投用；开展设备润滑、防腐保养和状态监测，强化特种设备和职业卫生防护、安全防护、安全检测、消防应急、污染物监测和处理等设施管理，落实检修计划，消除故障隐患，做到维护到位、检修及时、运行完好；落实设备变更审批制度，及时停用和淘汰报废设备，设备变更风险得到有效管控。
（四）场地整洁。基层站队生产作业场地和装置区域布局合理，办公操作区域、生产作业区域、生活后勤区域的方向位置、区域布局、安全间距符合标准要求；装置和场地设备设施、工艺管线和作业区域的目视化标识齐全醒目；现场人员劳保着装规，外部人员区别标识；现场风险警示告知，作业场地通风、照明满
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