县区深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案

县区深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案

深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案

为全面贯彻落实中共中央、国务院和xx省委、xx省人民政府精神，做好城市执法体制改革，提高城市管理和公共服务水平，结合我区实际，制定本实施方案。 一、总体要求

（一）指导思想。深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会会议精神，进一步理顺城市管理执法体制机制，着力解决城市管理面临的突出矛盾和问题，推动城市管理走向城市治理，促进城市运行高效有序,让城市环境更宜居，让城市生活更美好。 （二）基本原则

1、坚持精简统一、权责一致。依法科学界定和合理划分城市管理事权和行政执法职责权限，理顺职责关系，优化执法结构，制定权责清单，落实执法责任。坚持“权随事走、人随事调、费随事转”，实现事权和支出相适应、权力和责任相统一。

2、坚持横向整合、归并资源。集中整合政府部门间相同相近的执法职能和资源，归并执法队伍，减少执法种类。按照简政放权、放管结合、优化服务的要求，合理划分城市管理事权，逐步实现城市管理和执法工作全覆盖。

3、坚持统筹协调、稳步推进。加强政策措施的配套衔接，总体设计，分步实施，重点突破，有序落实。以网格化管理、社会化服务为方向，以智慧城市建设为契机，推进部门联动，建立一体化高效的指挥、派遣、处置机制，加快形成与社会发展相匹配的城市管理能力。 4、坚持依法治理、协调联动。建立完善组织人事、执法规范、队伍管理等配套标准制度，实现政策制定、行政审批与监督处罚职能相对分开，完善执法制度体系，创新执法监管，严格规范公正文明执法。加强政策措施的配套衔接，强化高规格协调督导，部门联动配合，有序推进相关工作。

二、重点任务 （一）匡定管理职责

1、负责执行国家关于城镇环境卫生管理的规章、条例及有关标准和技术规范；负责为制定全区发展长期规划、年度计划提供有关数据；负责城区环境卫生工作；负责城区生活垃圾和粪便的无害化处置；行使市容环境卫生管理方面有关法律、法规、规章规定的行政处罚权。 2、负责贯彻实施城市绿化法律、法规；参与编制城市绿化规则；指导督促和检查城市绿化工作；负责对城市绿化设计、施工单位的资质审核和申报工作；行使城市绿化方面有关法律、法规、规章规定的行政处罚权。

3、行使市政公用设施管理方面有关法律、法规、规章规定的行政处罚权。

4、行使建设和房产管理方面法律、法规和规章规定的对建筑施工、房屋拆迁、房屋装修、建筑垃圾清运倾倒等影响市容市貌行为的行政处罚权。