浅析当代中国农村基层民主建设兴起的时代背景

浅析当代中国农村基层民主建设兴起的时代背景

陈凡正

【摘 要】以\村民自治\为主要内容的中国农村基层民主建设能够在中国兴起,既是当今世界改革与民主化浪潮的不断推动、中国政治民主化进程的必然要求,也是中国社会经济文化发展的必然结果.

【期刊名称】《聊城大学学报（社会科学版）》 【年(卷),期】2001(000)005 【总页数】5页(P15-19) 【关键词】农村;基层民主;背景 【作 者】陈凡正

【作者单位】聊城师范学院经法系,山东,聊城,252059 【正文语种】中 文 【中图分类】社会科学

、～聊城师范学院学报（ 哲学社会科学版） 2001 年第 5 期-_....____.--.____---_ 一浅析当代中国农村基层 民主建设兴起的时代背景陈凡正 (聊城师范学院经法系， 山东聊城 252059) [ 摘 要】 以 “村民 自治 ”为主要内容的中国农村基层民主建设能够在中国兴起， 既是 当今世界改革与民主化浪潮的不断推动 、 中国政治 民主化进程的必 然要求， 也是中国社会经济文化发展的 必然结果。[ 关键词】 农村； 基层民主 ； 背景【中图分类号lD42;D046.1 【 文献标识码]A[ 文章编号】 1001-8301{2001)05-0015 -(05)以 “ 乡政村治 ”为架构的农村基层民主建设之所以能

够在二十世纪的最后 20 年里兴起与发展，不仅 有其时代背景和 内在动因， 而且在我国社会主义 民 主政治建设中也具有重要的战略地位。 它既蕴含着 我国民主政治建设从上到下逐步推进的战略意图， 也体现着我国社会政治经济发展的同步性；它既标 志着农村政治民主化建设开始步入 了“快车道 ” ， 同 时也凸显出农村发展的未来景象。 因而，它受到了国内各界的普遍关注，得到了国外舆论的高度赞扬。 英国<观察家报)1999 年 10 月 24 日发表文章称： “几乎没有任何亚洲国家是在中国目前这种生活水平上享受民主的。”① 一 、 世界大势：改革与民主化自二十世纪 70 年代中期以来，新科技革命带来 的世界经济和生产力的巨大进步， 随着世界主题的 转变，在世界范围内掀起了一股改革与民主化的浪 潮。这股潮流不仅席卷 了整个西方发达工业国家， 也带动了广大的发展 中国家， 从而形成 了世界要和 平、国家要发展、社会要进步、经济要繁荣、生活要提 高的世界性的改革氛围。 这既要求各国在科学技术 上和经济发展上与世界先进水平接轨， 也要求各国 在吸收人类文明的一切成果的基础上来加强民主与 法制建设以实现国家的现代化。 因而， 改革与民主化相伴，不仅给社会主义国家的发展带来 了一定的 机遇而且昭示着社会主义国家的改革必须承担一定 的来 自外部“ 和平演变 ”的政治风险。 所 以， 社会主义各国在经济体制改革的同时必须不断地深化政治 体制改革，尤其是要不断地给予 人 民群众 以更大的 自 主权和 自 治权。 这是关系到各个国家的改革能否 持续下去的一个大问题。 1 、 改革：中国农村基层民主建设兴起的动力。在当今世界以和平与发展为主题的国际大环境 中，社会主义各国的相继改革，是一件引人瞩目的大 事件。它不仅是冷战后两极格局对立发展的必然， 也是世界社会主义运动史上不曾有过的一场伟大的 社会实验。 但从某种意义上说， 社会主义 国家的改 革不同于资本主义国家内部的调整， 其原因也不在 社会主义国家的内部而在其之外的压力与挑战。 然 而有趣的是，在西方发达国家的国家职能越来越多 地卷入社会的福利与国民收入再分配以及国民经济 宏观调整等

领域的时代， 社会主义各国却纷纷在改 革中调整其国家职能在这些领域统得过死、 管得过 多的原有政策，并逐步给予社会和人 民以更大的 自 主空间。马克思恩格斯曾经预言， 随着社会主义革命的 胜利，国家作为一种阶级统治的机器将立 即开始它收稿日期l2001-04 - 09 [作者简介】 陈凡正(1964 -) ，男，山东平邑人，现任聊城师范学院经法系讲师。 15 2001 年第 5 期 -_....____.--.____---_一浅析当代中国农村基层民主建设兴起的时代背景摘要】以“村民 自治”果。关键词】 农村； 基层民主 ； 背景中图分类号lD42;D046.1 【 文献标识码]A[ 文章编号】 1001-8301{2001)05-0015 -(05)“乡政村治”为架构的农村基层民主建设之所以能够在二十世纪的最后 20 年里兴起与发展，不仅有其时代背景和 内在动因， 而且在我国社会主义 民主政治建设中也具有重要的战略地位。 它既蕴含着我国民主政治建设从上到下逐步推进的战略意图，也体现着我国社会政治经济发展的同步性；它既标志着农村政治民主化建设开始步入 了“快车道，同时也凸显出农村发展的未来景象。 因而，它受到了国内各界的普遍关注，得到了国外舆论的高度赞扬。英国<观察家报)1999 年 10 月 24 日发表文章称：”①、世界大势：改革与民主化自二十世纪 70 年代中期以来，新科技革命带来的世界经济和生产力的巨大进步， 随着世界主题的转变，在世界范围内掀起了一股改革与民主化的浪潮。这股潮流不仅席卷 了整个西方发达工业国家，也带动了广大的发展 中国家， 从而形成 了世界要和平、国家要发展、社会要进步、经济要繁荣、生活要提高的世界性的改革氛围。 这既要求各国在科学技术上和经济发展上与世界先进水平接轨， 也要求各国在吸收人类文明的一切成果的基础上来加强民主与法制建设以实现国家的现代化。 因而， 改革与民主化相伴，不仅给社会主义国家的发展带来 了一定的机遇而且昭示着社会主义国家的改革必须承担一定的来 自外部和平演变义各国在经济体制改革的同时必须不断地深化政治体制改革，尤其是要不断地给予 人 民群众 以更大的自 主权和 自 治权。 这是关系到各个国家的改革能否持续下去的一个大问题。 1