公共管理专业
《公共部门人力资源开发与管理》考试题型及复习重点
一、考试题型
概念题:（5个,每个4分,共20分。） 简述题:（4题,每个5分共20分。） 论述题（2题，每小题20分，共40分。） 案例分析题（1题，每小题20分，共20分。） 二、复习范围 教材和教学大纲
二、复习重点
人力资源管理 公共部门 公共人事行政 功绩制
政治恩赐 政党分赃 国家公务员制度 公共部门人事管理变革 人力资源管理职业化 人力资源的战略管理 人力资源管理战略问题 人力资源战略环境分析 因素评价 人力资源战略评价 工作分析 职位评价 工作说明书 人员分类 职位管理 绩效考核 关键绩效指标 平衡计分卡 职业发展管 理职业锚 心理契约 培训需求分析 薪酬 福利 补助 津贴 学习型组织 团队
1．试论现代人力资源管理与传统人事行政管理的区别。
（1）工作的性质不同
人力资源管理主要是一些事务性的工作。人事部门负责招待领导的决策。 而人事管理则包含战略性的工作和事务性的工作，批准作用的组织、领导会计机构或会计人员依法进行会计核算，实行会计监督。 （2）职责不同
人力资源管理负责本单位财产物资的统一管理，每年进行一次财产清查，健全保管、领用、维护、赔偿、报废、报损以及人员调动交接制度，保证账物相符。 而人事管理负责组织编制本单位资金的筹集计划和使用计划，并组织实施。资金的筹集计划和使用计划要结合本单位的经营预测和经营决策以及生产、经营、供应、销售、劳动、技术措施等计划，按年、按季、按月进行编制，
并根据企业的经济核算责任制将各项计划指标分解下达落实，督促执行。根据生产经营发展和节约资金的要求，组织有关人员，合理核定资金定额，加强资金的使用管理，提高资金使用效果。根据管用结合和资金归口分级管理的要求，拟定资金管理与核算实施办法，并组织有关部门贯彻执行 （3）工作内容不同
人力资源管理主要制定、修改关于权限和职能责任的组织结构，建立双轨的、相互的、纵向及横向的信息交流系统。预测对于工作人员的需求，做出人员投入计划，并对所需要的管理政策和计划做出预先设想。
人员的配备和使用：即按照工作需要，对工作人员进行录用、调配、考核、奖惩、安置等。帮助工作人员不断提高个人工作能力，进行任职前培训和在职培训。 而人事管理主要根据按劳分配的原则，做好工作人员的工资定级、升级和各种保险福利工作。通过各种教育方式，提高工作人员的思想政治觉悟，激励工作人员的积极性、创造性。对工作情况和程序进行总结、评价，以便改进管理工作。 （4）目的不同
人力资源管理目的是确定被审计单位的内部控制是否能够防止和发现特定财务报表认定的重大错报或漏报。
而人事管理以应对评估的重大错报风险。为证实控制能够防止或发现并纠正认定层次重大错报，所需获取审计证据的相关性和可靠性。对审计证据的相关性和可靠性要求越高，控制测试的范围越大。 （5）性质范围不同 人力资源管理：一般指工业企业，生产的全部数量金额，包括未销售、尚未形成收入的库存； 而传统人事管理为主营业务收入、和营业收入、还有其他业务收入的总和，有的流通企业总收入核算的是差价收入、即毛利。
2．公共部门人力资源管理的特征
(1)利益取向的公共性。公共部门的人力资源管理不允许谋求其部门的自身利益,公共管理包括公共部门人力资源管理,必须以公共利益为其最基本的价值取向。
(2)管理行为的政治性。以政府为核心主体的公共部门掌握社会公共权力,在社会价值的权威性分配中起关键性作用,所以公共部门人力资源管理不可避免地具有政治性色彩。
(3)管理层级的复杂性。以政府为核心主体的公共部门,是一个纵横交错、层级节制的庞大的组织结构体系,这就决定了公共部门在人事管理权限的划分、人力资源的获取、配置、使用等方面都具有与私人部门所不可比拟的复杂性。
(4)绩效评估的困难性。公共部门的产出是公共物品,大多数公共物品具有非竞争性、非排他性的特点,无需通过市场就可以消费,并且难以量化,难以确定个人在其中的贡献份额,因此对公共部门的人力资源进行绩效评估就存在一些技术上的困难。
(5)法律规制的严格性。公共权力具有两重性,既可以用来实现公共利益,也可以用来谋取个人私利。因此必须以专门的法律、法规对公共部门人力资源管理加以严格的规范,在各个环节上以法律形式予以约束,依法进行管理。
3．试论中国公务员职位分类制度的创新。
4．如何正确评价公务员聘任制？
公务员聘任制，是指国家机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，对不涉及国家秘密的专业性较强的职位和辅助性职位，按照平等自愿、协商一致的原则以合同的方式聘用的制度。内地多省市于2012年开始试点公务员聘任制。 公务员聘任制是任用公务员的一种人事管理制度，是对中国公务员制度的发展和创新，是一种特殊的公务员制度，仍然属于公务员制度的范畴。公务员聘任制是相对于公务员考任制、公务员委任制、公务员选任制来说的。
5．请问是什么理论或价值支撑了现代国家公务员制度？
1、政治与行政二分论。由伍德罗?威尔逊提出，基本观点是：政府具有两种天然的功能，即政治的功能和行政的功能。政治是国家意志的表达，而行政则是国家意志的执行；政治的作用在于国家对体现公共利益的公共政策进行制定，而行政的作用在于实施公共政策。2、行政管理的职业主义倾向
6．联系实际，试析在公共部门人力资源开发中如何重视团队开发。
7．中国公务员制度具有哪些独有的特征？为什么？
（1）公务员是党的干部，党管干部是公务员管理的根本原则。
（2）公务员要坚持四项基本原则，坚持党的基本路线，坚决执行党的路线、方针和政策。
（3）坚持德才兼备的人才任用和管理原则。 （4）坚持全心全意为人民服务的宗
（5）建立了富有中国特色的公务员分类管理制度
8．公共部门人力资源战略与组织整体战略有哪些不同？ 联系实际，论述公共组织在对员工个人职业生涯发展管理方面所具有的作用及其主要方法。
9．要想适应公共部门人力资源新的制度和管理方式，公共部门
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