全负责。各单位必须服从施工负责人指挥，按时完成施工和维修任务，确保达到规定的列车放行条件。
多个单位作业车进入同一个区间移动作业时，由施工负责人统一划分各单位作业车作业范围及分界点，作业单位必须按规定分别进行防护。
第13条 为强化综合利用天窗的管理，路局成立以主管运输副局长为组长，有关副局长、总工程师为副组长的综合利用天窗领导小组。成员由路局总工程师室，安全监察室，运输、机务、工务、电务、建设、劳资、财务处负责人组成。领导小组下设天窗修管理办公室（简称天窗办），“天窗办”设在安全监察室，负责对天窗修监督检查和日常考核工作。天窗办每月召开一次会议，对天窗兑现率、利用率、开通正点情况以及天窗后临时要点进行考核。
第14条 运输、机务（供电）、工务、电务、房建、建设部门是实施天窗作业的主要责任部门，要确定专兼职管理人员，报“天窗办”备案。在领导小组的领导下，负责本部门天窗的日常管理工作。各部门的主要职责：
运输部门负责天窗的计划审批、安排给点及动态调整，积极组织按计划实施、兑现；负责对车站天窗施工（维修）作业的管理、检查、监督；负责对有关的行车办法、安全措施进行审核；按要求对施工现场作业把关，督促、检查车务站段认真落实施工登记的有关规定。调度所施工台建立兑现统计台帐。对天窗延时情况及时归纳整理、统计。运输部门要加强运输组织和调度指挥工作，确保天窗次数及时间兑现。因客运列车晚点等原因，准许变更天窗起止时间，列车调度员应提前通知有关车站值班员，车站值班员通知施工负责人。由于部令、局令停止的天窗作业，由局调度所重新予以安排。
工务、电务、机务（供电）、房建、建设部门要制定本部门利用天
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窗作业的管理制度、作业标准和安全措施；检查本系统天窗利用、天窗作业情况，指导施工、维修单位按规定、按标准作业，保证天窗作业安全和设备质量；建立天窗利用台帐，定期总结、统计、分析天窗修工作，督促天窗利用单位提高天窗利用率。
五、施工计划审批权限
第15条 营业线施工实行铁道部、铁路局、车务段（直属站）分级管理，逐级审批制度。
1．铁路局负责除铁道部负责审批的施工计划以外的施工及维修天窗。 2．车务段（直属站）负责维修天窗作业计划审查与安排。
第16条 段管线内的施工，经局主管部门批准后实施；涉及车站负责取送作业的段管线，施工前应征得车站的同意，由车站站长（副站长）签字，车站值班员（站调）给点后进行。
第17条 不影响机车出入库和编解作业的正线、到发线以外的专用线、货物线、调车线、牵出线连续不超过48小时的施工，经直属站、车务段主管领导批准后进行。装卸车较大的专用线、货物线施工，需征得局运输处的同意。引起线路平纵断面和设备变化的需经铁路局批准。
第18条 正线、到发线以外的专用线、货物线、调车线、段管线检修，调车区长（车站值班员）在征得车站调度员的同意后，根据登记的内容，利用调车间隔时间，签认给点作业。
第19条 超出维修天窗时间的区间装卸路料计划应纳入月度施工计划；未纳入月度施工计划的临时区间装卸路料，有关业务处提前两天向调度所提出计划，由调度所负责协调安排。防洪、抢险区间装卸路料由调度所及时安排。
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站内正线、到发线装卸路料，在征得列车调度员同意后，由车站安排进行，其它线由车站自行安排。在车站和其它线装卸路料按规定在运统-46（检查）上进行登记。
第20条 工程车列需进入工程线施工（架梁、铺轨、大机捣固、新线压道等）和装、卸路料，施工单位应检查确认具备进车条件后向项目主管单位提出申请（写明作业内容、时间、范围、车列种类、限速条件等），由项目主管单位及监理单位确认工程线路基、线路等符合规定并具备施工进车条件，将申请报送运输处并抄送有关处、室，运输处审核后下发准按工程线办理进行作业的书面通知交调度所，调度所根据通知进行安排并发布准许工程车列进入的调度命令。工程线作业，施工单位须与有关单位签定安全协议，接轨车站须制定有关作业办法，并按规定报批后执行。
第21条 危及行车安全需立即抢修时，设备管理单位要及时通知配合单位和主管业务处，并按规定登记，通过车站值班员报告列车调度员，经调度所值班主任批准，发布调度命令进行抢修。
第22条 影响行车或影响行车设备稳定、使用的施工项目未经申报批准严禁施工，擅自施工或擅自扩大施工内容和范围的，一经发现立即停工并追究施工单位责任。
六、施工计划的编制
第23条 施工计划分为年度轮廓施工计划、月度施工计划和施工日计划。铁路局年度轮廓施工计划、月度施工计划由运输处负责组织编制，调度所负责编制施工日计划。
第24条．有关业务处应于每年2月向运输处提报站场、线路、桥
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隧、信联闭、接触网等行车设备大、中修及技术改造的年度施工计划，经计统、财务、建设、运输处等综合平衡后，运输处每年3月组织编制“铁路局年度轮廓施工计划”。
第25条 运输处负责编制铁路局月度施工计划，各种施工（维修天窗作业计划除外）均应纳入月度施工计划，编制程序如下：
1．施工单位应于每月10日前将次月施工计划上报铁路局主管业务处。各业务处对施工计划进行审查汇总，由主管处长批准后，于12日前向运输处提出月度施工计划申请表。
2．局外或局内工程部门施工由施工单位组织车站及有关施工配合单位共同制定施工安全技术方案，经直属站、车务段和配合单位主管领导签认，并将施工要点计划经局设备管理部门和主管部门审核（局外施工单位还须经局项目管理部门审核签认）后，连同《营业线施工审批表》（附件2），每月10日前报局运输处。
凡属于营业线施工，在开工报告批准后，开工前需申报《营业线施工审批表》，此表在开工前只报批一次，施工中涉及到分步要点，不再申报。
3．施工单位提报的施工计划应包括：施工方案设计（施工项目、作业内容、地点和时间、影响范围、施工方案及验收安排）、施工组织设计（施工组织及负责人、施工安全和质量的保障措施及防护办法、列车运行条件）、施工安全协议书等基本内容。
施工单位提报的安全协议书，由铁路局主管业务处和安全监察室负责审查。施工安全协议书由施工单位与设备管理单位和行车组织单位分别签订。安全协议书的基本内容应包括：①工程概况（施工项目、作业内容、地点和时间、
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