新时代农村基层党建网格化管理工作研究——以安徽省蒙城县农村基

农家参谋

新时代农村基层党建网格化管理工作研究

——以安徽省蒙城县农村基层党建网格化管理工作为例

王启军

（中共蒙城县委党校，安徽亳州，233500）

NONG JIA CAN MOU三农问题

的重要举措。目前，蒙城县在实施农村基层党建网格化管理方面进行了积【摘?要】实施农村基层党建网格化管理，是加强农村基层党建工作

极的探索，发现存在着一系列的问题亟待解决，要通过加大宣传教育力度、

加强对网格长、网格员的培训、完善激励机制、严格督查考核等方式，全面提高基层党建网格化管理工作水平。

【关键词】党的农村基层组织建设对于推动新时代乡村全面振兴，全面建成小康

农村；基层党建；网格化；管理

社会具有重要的意义。蒙城县在加强党的农村基层组织建设方面进行了积极探索，建立了基层党建网格管理新模式，形成横到边、纵到底、条块结合、以块为主、开放式的基层党建工作新格局。

1?主要做法及成效

1.1?构筑体系，建立基层多元化党建网格

蒙城县以“联系不漏户，党群心贴心”活动为载体，着力构建“乡镇（街道）党委——村党组织——联合党支部——党小组——党员”的五级基层党建网格化管理模式。全县16个涉农乡镇、街道共划分一级党建网格16个、二级党建网格275个，三级党建网格999个，四级党建网格2850个，融入五级党建网格员2.6万余名。

1.2?优化机制，提升党建网格管理工作水平

蒙城县建立了农村基层党组织工作机制，促进了党建工作的常态长效:1）建立工作责任体系，明确各级党建网格长、网格员工作职责和权力，确保联系农户全覆盖；2）压紧压实工作责任，落实好各项工作；3）明确工作标准、基本要求和操作流程，村组干部的工作能力得到提升；4）建立并执行定期督查、监督问责、考核评价、激励奖惩等制度，推动农村工作见成效。

1.3?完善措施，提高党建网格化管理效能

严格党的组织生活，是提高党员素质的重要措施。蒙城县严格规范党员组织生活，从严抓好农村党员发展、教育和管理，维护了党员队伍的纯洁性，充分发挥了党员在村社区建设中的先锋模范作用。蒙城县建立的五级基层网格化治理新模式，把基层党员、积极分子、乡贤能人聚集到党组织周围，每名党员都编入相应的网格体系，有效地解决了过去基层党组织“管不了”“管不好”的问题，使那些游离于组织之外的党员重新置于党组织的教育管理之下。所有党员共同向工作中的难点发力，提高了工作效能。1.4?创新模式，构建“党建+”农村工作新格局

以党建网格化为管理平台，以党员带动示范和直接联系服务群众为抓手，实施基层工作“党建+”引领工程，把脱贫攻坚、文明创建、居家养老、乡村文化、征地拆迁安置、两违整治、美丽乡村建设、计划生育、信访稳定、综合治理、安全生产、秸秆禁烧等重点工作融入其中，加强村党组织对全面工作的领导，全面构建农村工作“党建+”体系。

1.5?多元化服务,推动农村工作见成效。

基层党组织整合力量，建立特色服务队，扎实开展了创建党员示范岗、党员责任区、党员志愿服务、结对帮扶等活动，发挥了各级党员的先锋模范作用。服务队以机关干部、社区（村）干部、党小组组长、党员为骨干，并吸收教师、医生、老干部、新乡贤等参与，根据个人专业特长建立不同类型的特色服务队，积极开展服务活动，努力做到服务项目与群众需求无缝对接,以此推动农村工作开展。

2?存在的主要问题

2.1?个别党员思想认识不到位

目前，担任党建网格员的基层党员，在从事基层党建网格化管理工作中并没有获得一定报酬，他们干工作靠的是自觉和责任。由于家庭和个人认识等原因，他们还不能全身心地投入到网格化管理工作之中。

2.2?部分网格员能力素质有待提高

由于农村中青年党员大多外出务工，担任网格员的党员大多年龄偏大、文化偏低，又由于缺乏系统性地培训教育，他们在融入网格化管理工作时带有极大地随意性和盲目性，调解群众矛盾纠纷，靠的是自己的威信和威望，往往只求息事宁人；对政策法规的不了解导致不能很好地解答群众提出的疑惑。

2.3?有的基层党组织凝聚力不足

有的基层党组织党内生活流于形式，核心作用不能得到充分发挥，生活制度落实不够全面，没能按规定开展“三会一课”。有的党员参加组织生活不积极，开展集体活动难，基层党组织的凝聚力不强。一些党建网格员未能很好地履行工作职责，党员的示范带动作用未能充分发挥。

3?几点建议

3.1?加大宣传教育力度

为更好地推动基层党员参与网格化管理工作，要采取多种宣传教育手段，尤其通过三会一课、民主生活会、谈心谈话等形式，加强对党员的教育和管理，提高党员对党建网格化管理工作的认识，增强他们对工作的责任感和使命感。

3.2?加强对网格长、网格员的培训

要加强基层网格长的示范培训，通过组织开展理论政策学习、业务法律法规培训、开展真情服务等，进一步提高网格长、网格员的宗旨意识和服务意识，提高解决实际问题服务群众的能力。

3.3?完善激励机制

基层党建网格化工作经费偏少，人员报酬偏低，甚至很多基层网格员是无偿劳动，这种状况直接制约了网格员的工作积极性。要完善激励机制，加大对基层党建网格化工作的投入，提高网格员的报酬，以此调动他们参与工作的积极性。

3.4?严格督查考核

将农村党建网格化管理工作纳入镇村目标管理责任制考评体系，作为干部政绩考核的重要内容和评定“五好村党支部”的重要指标。定期对各级党建网格化建设和运行情况进行督查和指导，查找和通报基层网格化管理中存在的问题，督促其整改完善，并将督查结果作为优秀网格长、网格员评定的依据。对不履职、不作为的网格长、网格员，给予批评教育，形成工作有监督，处理有结果，完成有反馈的考核监督体系。究方向：领导科学、党的建设。

作者简介：

王启军，1972年生，男，中共蒙城县委党校高级教师，研参考文献

[1]阮雪松.农村党建“网格化”新探索[N].安徽日报,2018-07-03(006).

[2]莫申容.加强农村基层党建助推乡村振兴战略[J].农村经济与科技,2019,30(5):222-223.

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