就是对以人为本的体现，所以在焦煤公司安全管理实践中必须转变干部的思想观念，转变干部的领导方式，提高管理的执行力，来体现以人为本的管理核心。
（一）用“四个敬畏”转变干部的思想观念
以敬畏之心来对待安全工作，构建安全生产坚固的思想基础。 一要敬畏员工的生命。要把员工的生命看作和我们自己的生命同样重要，真正像陈省长说的那样，把员工当兄弟，当亲人，带着感情抓安全，凭着良心抓安全，敬畏生命抓安全，真正用心抓安全。如果真正用心，没有抓不好的安全。如果不用心，一定抓不好安全。
二要敬畏安全责任。安全的效果是履行责任的结果，而事故往往都是“人祸”，都有责任缺失的影子。尽管有些事故有一定的客观原因，但是客观原因也是主观因素的结合造成的，是主管责任不能履行到位诱发的。所以我们过去也强调，只要我们落实责任，严格管理，多流汗水，多付出心血，员工才能不流泪、不流血。国发23号文和国家局33号令下来之后，给领导干部的责任落实和作风转变提出了具体的要求，从集团公司来说，也对领导干部的安全责任之履行提出了具体要求，特别是在领导干部值班、下井带班上，强调不仅要满足数量，更要满足质量。质量怎么体现？咱们年中会讲，领导干部下井带班看看是不是在条件复杂的地点？是不是在管理薄弱的区队？是不是在隐患易发的时段和环节？是不是在现场发现和处理了问题和隐患？所带班区队的员工是不是满意？所以我们在座的各位领导，包括我自己，我们下井跟班能不能满足这五
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个方面的责任要求。
三要敬畏法律法规。大家其实别小看法律法规，法律法规既是专业规定的体现，也包含着许多血的教训。所以我们必须高度重视，认真领会，严格执行，既不能漠视约束，也不能心存侥幸，更不能逾越安全法律法规的底线。
上次焦煤进行矿长资格证年审的时候我去看了，好多 “五职”矿长，一些安全管理的基本规定的简单的问答题都答不出来。所以少数矿长的安全法律法规意识、安全法律法规知识很让人担忧。作为领导干部要搞好安全管理，就要敬畏法律法规。
四要敬畏安全规律。事故的发生仔细分析起来，都是有规律可循的，而规律是不能违背的。事故都是隐患积累、放大、串联的结果，哪个事故都逃不过这个规律。我们要做好安全工作，要防止事故必须从排查治理隐患扎扎实实做起。
就像我们的“零”理念要求一样，“零”理念不仅是一个起点，更是一个过程。什么是过程？就是在安全生产过程中，能够及时发现，及时治理，及时防范各类安全隐患，不让隐患失控，不让隐患放大，不让隐患串联，事故就可以避免。安全管理是有规律可循的，但是要做好，就必须付出努力和心血，如果你漠视规律，规律就会惩罚你。
（二）用“三个一切”转变干部领导方式
1.坚持安全高于一切，一把手必须亲自抓。安全本身就是一把手工程，是一把手义不容辞的责任。所以我们的一把手必须从陈董
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事长所说的政治上、组织上、管理上、责任上、投入上、技术上这“六个一”方面体现好一把手的责任，抓好你的“一号工程”，因为一把手是总负责，掌握资源，你可以协调，可以在分管范围内做好工作，提供各个方面的支持，同时你可以把握大局，抓住重点。所以我们要求一把手必须把安全工作当成“一号工程”亲自抓，不要把它作为是分管领导的事，是分管领导的事，更是一把手的事，安全工作一把手如果不理解、不支持、不协调、不撑腰、不提供支持，安全工作一定做不好，出事是迟早的事。
2.安全先于一切，一把手要第一时间抓。安全工作第一时间要部署，拖不得、慢不得，安全问题要第一时间解决，安全投入要特事特办。我们的一把手有用人权，在用人上安全必须是否决条件。要把责任心强、懂专业、有经验的人放在重要岗位上，要把打过硬仗、打过胜仗、业务素质高、安全业绩好的员工队伍安排在矿井采区复杂的地段，当然也需要配套的措施。杜绝用人不当、投入不足造成的安全隐患。
河南煤化的用人政策就是“四不用、三鼓励、三优先”，“四不用”反过来就是“四可用”，工作兢兢业业，敢于负责、敢于碰硬、敢于触及矛盾、敢于向领导反应基层实际存在的问题，而不是作秀，这样的干部就要大胆使用。就像陈省长原来讲的，要为想干事的提供机会，为能干事的提供岗位，为干成事的提供待遇。
在突出正向激励的同时，对基层反应的情况要实事求是的分析，对报喜不报忧的现象要及时纠正，及时批评，形成一个反应实
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际情况的良好的管理导向。但是对反应出来的问题，不能不分青红皂白，不问原因一概批评。反应的问题要争取领导的理解、支持，正确解决的条件。我们要优化工作方式方法，对基层反应的情况要引起重视，而不是光听好的，不想听问题，助长报喜不报忧的不良之风。这里不是不让大家批评基层，如果我们平时要求的，基层没做到的，那可以批评。如果连我们的领导都没有想明白的问题，基层反应出来，你就没有理由不问青红皂白批评，那会挫伤底下人的工作积极性，会埋没问题，会隐藏隐患，最后可能酿成大的隐患和事故。
3．安全重于一切，一把手要重点抓。我们在安排采掘活动，安排资金计划，要突出安全管理的重点。这就是我讲的第二个方面，用“三个一切”来转变我们的领导方式。
（三）用“三项机制”来提高管理执行力。
1．优化用人机制。要坚持安全业绩导向，要优先从一流的团队，一流的个人和安全条件艰苦的岗位选拔干部，同时，要把对安全管理是否重视，管理标准是否严格，管理制度是否执行到位，安全业绩是否良好作为对一个矿，对一个班组判断是否可靠，是否可信，是否可用的标准。所以，对管理不严，效果不佳，频频发生事故的区队和单位，这样的干部坚决不用。刚才和大家谈到的郭省长的讲话，再大的功劳也抵不了一次过错。
2．严格奖惩机制。要坚持安全的奖惩机制，对一些管理办法，管理制度真正做到“真较真、不糊弄，铁制度、硬执行”。要完善
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