加强农产品加工业发展路径研究打造河北经济升级版

加强农产品加工业发展路径研究打造河北经济升级版

文/唐保友

【摘 要】农产品加工业是关系围计民生的重要产业，在协调推进“四化”中占有重要地位。做大做强农产品加工业，是发展现代农业、壮大农村经济实力、吸纳农村劳动力就业的重要途径，实现农业持续发展、农民持续增收的主要抓手，

【期刊名称】乡音

【年(卷),期】2014(000)003 【总页数】1

【关键词】农产品加工业;加工业发展;经济升级;农村劳动力就业;河北;路径;农业持续发展;农民持续增收

农产品加工业是关系国计民生的重要产业，在协调推进“四化”中占有重要地位。做大做强农产品加工业，是发展现代农业、壮大农村经济实力、吸纳农村劳动力就业的重要途径，实现农业持续发展、农民持续增收的主要抓手，调整经济结构、实现转型升级的必要选择。加强农产品加工业发展路径研究，对于打造河北经济升级版，具有重要意义。本文以遵化市为例，对农产品加工业发展规律进行探讨。

一、遵化市农产品加工业发展现状

遵化市农产品加工业起步较早，发展较快，到2012年底，全市共有农产品加工企业275家，其中国家级龙头企业3家，省级5家，唐山市级35家。2012年，全市农产品加工业共实现销售收入32亿元，带动农户10.5万户，促农增收9.5亿元。产业集群逐步形成，龙头企业支撑作用明显，创新能力显著增强，

参与国际竞争力度不断加大，促农增收作用显著。

二、农产品加工业存在的主要问题

尽管全市规模以上农产品加工企业达到25家，但总体上规模不大，实力不强，龙头企业带动能力普遍较弱，资源优势未能充分发挥，原料基地建设比较滞后，品牌效应不够突出，利益联结机制不够健全，资金困难成为瓶颈制约。农产品加工企业大都经营规模较小，且盈利空间不大，因而金融业很少给予资金支持。资金困难将长期存在。

三、农产品加工业发展的路径

1.壮大龙头企业，增强整体实力。一是支持有条件的龙头企业整合各类资源，优化资产结构，通过参股、控股、兼并、租赁等形式，扩大规模，增强实力，走规模化、集约化发展之路。二是引导和帮助有前景的企业进行股份制改造，支持他们进入资本市场，推动由单纯的产品经营向资本经营转变，争取到“十二五”末实现整体上市。三是充分发挥政策导向作用，制定出台扶持农产品加工业的优惠政策，在市场准入、专项资金、土地、税收等各方面给以倾斜。 2.强化基地建设，延伸产业链条。原料基地是龙头企业的重要支撑，是联结农户的有效载体。要根据实际，突出抓好蔬菜、林果、畜牧三大基地建设，与此同时，引导龙头企业发展精深加工、物流配送，不断延伸产业链条，实现企业与基地的有机融合。

3.推进园区建设，增强集聚效应。要以工业聚集区、开发区为载体，以提升辐射带动能力为核心，集成集约资源要素，拓展产业链功能，打造区域特色品牌，形成主导产业突出、规模效应明显、组织化程度较高、农民增收效果显著、引领现代农业发展的产业聚集区。

4.强化科技支撑，实施品牌战略。一是加强新技术研发。引导企业以科研院所、大专院校为依托，加速科技成果转化，逐步建立自己的研发中心，努力掌握核心技术，增强自主创新能力和核心竞争力。二是加快新产品开发。引导企业加强市场研究，捕捉消费动向，大力开发优质、安全、营养、健康新产品，依靠新产品开发实现企业转型升级。三是强化品牌培育。提升品牌知名度和美誉度；推动15万亩板栗、蔬菜通过农产品原产地地理标志产品、绿色有机食品认证；充分利用平面媒体和电子网络，不断加大广告投入力度，打造具有遵化特色的名牌产品。

5.构筑监管体系，确保质量安全一是抓源头。在原料基地建设中，注重对农药、肥料、兽药、饲料等质量管理彻底杜绝违禁农药、兽药残留；建立质量安全可追溯制度，对生产过程进行全程记录。二抓加工。加强加工环节的质量管理，提升管控水平，引导企业积极推行ISO9000、ISO22000、JAS等认证建立产品自检、抽检等制度，严控质量风险，把住、把好产品生产关。三抓流通。引导企业高度重视流通环节质量管理，通过定量包装、标示产品、二维码等手段，建立“从田间到餐桌”全程监控体系，把住、把好市场流通关。

6.拓宽融资渠道，破解瓶颈制约农产品加工企业由于先天性不足，资金制约将长期存在。可考虑多条路径破解难题，一是积极搭建银企对接平台二是建立信用担保基金。三是组建资金专业合作社。四是积极争取专项资金支持。 7.完善利益联结机制，促进农民增收。充分发挥龙头企业引领作用，农民专业合作组织的桥梁作用，引导企业与农户在公平合理的基础上，建立有效的利益调处机制，确保企农双方权利和义务的统一，提高协议履约率，维护合同的法律效力，促进农民增产增收。