大；鄂西北的银、金、钒、稀土矿产、绿松石也具有重要的位置。
随着社会发展，人民物质生活水平的需要不断提高，矿产资源开发利用加大，国有、民营企业逐步加大产业集中度,形成集约化生产。因此，湖北省矿产品采选能力扩张加剧，尾矿库安全生产监督管理能力建设势在必行。
尾矿库是矿山企业的辅助设施。经初步调查统计，我省有各类大小尾矿库近600座，有一定规模(1万立方米以上)的237座,主要分布在黄石、宜昌、孝感、十堰、荆门、鄂州、随州等地。由于尾矿库内堆贮大量的尾矿砂和尾矿水，随着库容的增大和坝体增高，构成了一个具有高势能的人造泥石流的危险源,一旦失事，将给工农业生产及下游人民生命财产造成巨大的损失和灾害，并导致严重的生态环境破坏。1962年9月26日，云南锡业公司火谷尾矿库溃坝造成171人死亡；2008年9月8日，山西襄汾新塔矿业公司尾矿库溃坝死亡276人；我省1994年7月12日，大冶有色金属公司新冶铜矿尾矿库溃坝事故造成28人死亡。尾矿库的安全风险及其危害不可低估，从尾矿库的社会认知看，一方面，相关部门、相关企业长期以来对尾矿库的安全风险、潜在的危害威胁缺乏足够的认识，没有引起高度的重视，未能采取有效的措施，致使尾矿库安全监管一度处于边缘化状态。另一方面，随着社会发展进步，人民生活水平不断提高，民众对
尾矿库的关注度日益增强，安全需求日益增强，自我保护意识日益增强，上访、举报尾矿库安全问题的信访明显上升,尾矿库安全生状况不容乐观,形势严峻。
党的十六届五中全会、六中全会提出并确立了“安全发展”这一重要指导原则，党的十七大又重申了这一重要指导原则。把安全发展作为重要的指导原则之一写进党的重要文献中，这在我们党的历史上还是第一次。这是以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持与时俱进，对科学发展观思想内涵的进一步丰富和发展。这一重要指导原则的提出和确立，把安全发展的理念纳入了社会主义现代化建设的总体战略，把安全生产工作纳入了构建社会主义和谐社会的总体部署中，充分体现了我们党对发展规律认识的进一步深化，是在发展指导思想上的又一个重大转变，体现了以人为本的执政理念和“三个代表”重要思想的本质要求。安全发展是科学发展观的重要内容之一，安全发展是科学发展的必然要求；没有安全发展，就没有科学发展。 安全发展，作为经济社会发展的重要指导原则之一，作为构建社会主义和谐社会的重要内容和任务之一，作为发展的总体要求和目标之一，这也是以胡锦涛同志为总书记的党中央面对我国安全生产形势的严峻状况，针对存在的深层次矛盾和问题，着眼于未来经济社会发展的前景，从全局、历史、长远和现实的角度考虑，所做出的重大战略决策。
为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真落实《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》关于重大事故隐患治理重点工程中提出的：“治理尾矿库危库、险库和危险性较大的病库”的规划安排，进一步加强尾矿库安全生产和环境安全的监督管理，2007年,经国务院同意，国家安全生产监督管理总局、国家发改委、国土资源部、国家环保总局等四部委（局）《关于印发开展尾矿库专项整治行动工作方案的通知》（安监总管一［2007］112号），要求开展尾矿库专项整治行动。省政府高度重视尾矿库专项整治行动工作, 2007年7月14日,省长办公会专题听取了省安监局关于尾矿库专项整治工作汇报,省人民政府办公厅印发了《湖北省尾矿库专项整治行动实施方案》（鄂政办函［2007］63号）,成立了以省政府办公厅、省安全监管局、省经委、省发展改革委、省国土资源厅、省财政厅、省环保局等单位主要负责人为成员的湖北省尾矿库专项整治行动工作领导小组，建立健全政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法工作机制。山西“9.8”尾矿库溃坝事故发生后，党中央、国务院和省委、省政府高度重视尾矿库的安全工作，对尾矿库专项整治工作进行了再部署，再动员。2008年11月14日，省政府副省长、省尾矿库专项整治行动工作领导小组组长段轮一主持召开了全省尾矿库专项整治及黄石市尾矿库隐患治理问题专题会,研究全省尾矿库专项整治及尾矿库隐患治理工
作。段轮一指出，各级政府、各部门、各企业要深刻汲取山西襄汾新塔矿业公司“9.8”溃坝事故教训，坚持以人为本，贯彻落实科学发展观，以对社会负责，对人民群众负责，抓好尾矿库安全工作，保障人民群众生命和财产安全。同时强调，抓好尾矿库安全，加强隐患治理，一是各级政府、各部门、各企业要强化认识，提高尾矿库安全工作极端重要性认识，把尾矿库安全工作摆在重要位置，抓好抓落实；二是各级政府国土、环保、安监等职能部门，要强化职责，从源头治理，严把尾矿库审批关;三是要采取分区域、抓重点、添措施、下力度，加强监管,把打击非法采（选）矿作为当前一项重要工作和今后一个长期工作，做到常抓不懈;四是在全面排查的基础上，要突出重点，先对危库、险库和下游有居民区、公共聚集场所的尾矿库进行整治，消除隐患;五是要开展矿山安全调查研究，探索矿山安全生产的长效机制;六是各级政府支持，各部门积极配合，联合执法，把尾矿库专项整治工作落到实处。
相关推荐：
loading