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第二篇 现状分析及工程建设的必要性
1、洛南新区现状：
洛南新区位于洛阳市洛河南岸，与现有洛阳城市建成区隔河相望。它北依洛河，南接洛宜铁路线，东起焦枝铁路线和洛界高速公路，西至规划的城市西南环城高速公路，东西长约15公里，南北宽约3-6公里，总面积71.3平方公里。
该区旅游资源十分丰富。东北部为隋唐城遗址，占地22.1平方公里，为国有重点文物保护单位。该区域南距世界文化遗产“龙门石窟”仅4公里。还有埋葬三国名将关羽首级的“关林”，古代著名理学家邵雍故里等名胜古迹。
该区现有的商业和工业集中在关林区，主要有洛阳关林商贸城、洛阳钢厂等，其他大片区域主要分布着村庄和田地。现已成形的道路主要有龙门大道、王城大道和关林大道东段，它们构成了该区的主干道。
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2、洛南新区开发的必要性：
洛南新区开发不仅有利于改善洛河以北现有城市建成区的交通状况和生活环境，而且为洛阳的未来开拓了广阔的发展空间，是洛阳城市发展的必然结果和重大转折。
2.1洛南新区开发建设是加快洛阳城市化进程的必然要求. 新世纪伊始，洛阳经济结构矛盾突出，主要表现在：城镇化水平低，城市基础设施滞后，中心城市带动能力不强，解决城市失业再就业任务艰巨等。为此市委市政府作出加快洛阳中心城市建设、创造城市规模和城市环境新优势的战略决策。“十五”期间，以把洛阳建成具有区域中心职能的特大型城市的目标，突出以拉大城市框架，扩大城市规模，完善基础设施，调整和充实城市分区功能为重点，坚持新区开发与旧区改造并重的原则，开发新城空间，疏解旧城压力，保护古城风貌。城市布局以洛河为轴线，洛河两岸南北对应发展的组团式布局。“十
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五”重点开发洛河南部地区，加快西、北、东三个组团的开发，扩大城市规模，到2005年，中心城市建成区面积达到116平方公里，人口达到125万；2010年，中心城市建成区面积达到133平方公里，人口达到139万。到“十五”末，力争使洛阳城市品位和综合管理达到一个新水平，洛阳市的城市化和城市现代化水平有较大提高，使全市社会生产力、综合经济势力和人民生活水平能够再上一个新台阶，为2020年国内生产总值比2000年翻两番奠定坚实的基础。
2.2洛南新区开发建设是全面建设小康社会的必然要求 “十六大”提出了全面建设小康社会的宏伟目标。城市建设是现代经济的支撑点和可持续发展的坚实基础，经济社会的健康发展必须依靠城市建设强有力的支持和拉动。实施洛南新区开发建设，可加快推进洛阳经济发展和社会进步。在开发建
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设中，以经济建设为中心，全方位推进改革，多层次扩大开放，加快经济结构调整和优化升级，积极实施科技兴市、城市化和可持续发展战略，突出抓好产业结构调整、旅游业发展、基础设施建设、东引西进和非公有制经济发展，加速推进观念创新、体制创新、科技创新和管理创新，努力提高经济的竞争能力和经济增长的质量和效益，只有这样才能把提高人民生活水平作为根本出发点，千方百计增加城乡居民收入，不断改善和提高居民的生存质量和生活条件，在小康社会建设中迈出较大的步伐，努力争取在全省率先实现翻两番，确保同全国、全省一道实现全面建设小康社会的奋斗目标。
2.3洛南新区开发建设是洛阳实施“工业强市，旅游强市”发展战略的需要。
开发建设洛南新城区，使洛阳形成以洛河为轴线，南北两
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