工程项目管理教案

（三）直线职能制

力图取上二制的优点，避开上二制的缺点。既能保持直线制命令系统的统一性和一贯性，又能采纳职能制专业分工的优点。

图示 财务处工程处经营处人事处审计处质量安全处公司（经理） 工程队甲 工程队乙 工程队丙

指令领导关系

协助领导关系 协调平行关系

特点：各职能部门与施工现场均受到公司领导的直接领导。各职能部门与施工现场均受到公司领导的直接领导。各职能部门对各施工现场起指导、监督、参谋作用。

二、现代的企业组织机构的基本形式

1．事业部制（斯隆制） 2．矩阵制

3．多维制（事业、职能、时间、空间）

三、组织系统的设计

甲方的基建部门――――业主。 工程总承包――――总承包商。 施工单位――――分包商。 工程咨询公司――――监理公司

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监理 分包商 业主 总承包商 分包商 1. 工程总目标的确定

2. 顺序（确定工程项目的总目标）。

3. 任务（确定所需要完成的各项工作任务目录）。 4. 确定参与单位与组织。

5. 确定工作任务的分工。（职能分工） 6. 确定工程项目组织的组织机构。 7. 确定工程项目管理的手段和制度。 8. 确定负责人

9. 确定各参加单位的工作任务书。

工作任务书：参加单位的工作任务及其责任等。

四、项目系统的组织形式

（一） 甲方与各单位分别签订合同分别发包的组织形式。

咨询承包商 设计承包商 施工承包商

业 。。。。。。。。。 主 材料承包商 设备承包商 1． 决策阶段

1. 设计阶段 2. 施工阶段

（二） 甲方对设计单位采取总包的组织形式。

合同 合同

业主 设计总包商 设计分包 勘查分包

（三） 施工总包（甲方对施工单位采取总包的组织形式） （四） 甲方对承包单位采取全包的组织形式（turn-key）。

总包单位负责从项目决策到设计再到施工完成的全过程管理，易使设计、施工一体化。

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本单元教学重点和难点：

1、传统的项目组织形式是学习本章内容的重点，应着重分析它们的利弊，有助于后续课程的需要。

2、项目系统的设计程序是难点，可通过案例解剖方法帮助学生理解。

第三节 建设项目组织管理体制

目的要求：

1、了解传统的组织管理体制； 2、明确组织管理体制改革的必然性； 3、认识项目组织管理体系的建立。

授课内容：

一、传统的组织管理体制 （一）建设单位自管方式

即基建部门负责制（基建科）――――中、小项目。

建设单位自管方式是我国多年来常用的建设方式，它是由建设单位自己设臵基建机构，负责支配建设资金，办理规划手续及准备场地、委托设计、采购器材，招标施工、验收工程等全部工作，有的还自己组织设计，施工队伍，直接进行设计施工。

委 托 设 计 同 设计单位 建设单位 工 程 承 包 合 同 施工单位 物资供应单位 供 货 合 同 （二）工程指挥部管理方式 即企业指挥部负责制――――各方人员组成，适合大、中型项目。 在计划经济体制下，我国过去一些大型工程项目和重点工程项目多采用这种方式。指挥部通常由政府主管部门指令各有关方面派代表组成。近几年

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在进入社会主义市场经济的条件下，这种方式已不多见。

政策主管部门 建设单位 设计主管部门 施工主管部门 设备生产 主管部门 物资主管部门 建设银行 工程指挥部 设计单位 施工单位 设备生产单位 物资供应单位 二、改革的必然性 （一） 必然性

1、是工程项目建设社会化、大生产化和专业化的客观要求。 2、是市场经济发展的必然产物。

（价值规律、竞争规律、合同管理、法人） 3、是适应经济管理体制改革的需要。

（二） 改革的趋势

1、在工程项目管理机构上，要求其必须形成一个相对独立的经济实体，并且有法人资格。

2、在管理机制上，要以经济手段为主，行政手段为辅，以竞争机制和法律机制为工程项目各方提供充分的动力和法律保证。 3、使工程项目有责、权、利相统一的主管责任制。 4、甲、乙双方项目经理实施沟通。

5、人员素质的知识结构合理，专业知识和管理知识并存。

三、科学地建立项目组织管理体系 （一）总承包管理方式

总承包管理方式，是业主将建设项目的全部设计和施工任务发包给一家

具有总承包资质的承包商。这类承包商可能是具备很强的设计、采购、施工、科研等综合服务能力的综合建筑企业，也可能是由设计单位、施工企业组成的工程承包联合体。我国把这种管理组织形式叫做“全过程承包”或“工程项目总承包”。这种管理组织形式如图所示。

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