数据来源：中国统计数据库
在设施运营阶段，由于工业企业盈利能力近年来普遍不佳，且缺乏运行环保设施的专业化人才，工业污染治理设施普遍存在运营效果不佳、不达标等问题。以工业水处理为例，根据统计年限数据，2011年我国工业废水排放达标率即达到95.3%，该数据明显和社会直观感受有较大出入；2015年我国工业水设施的平均负荷率约为49.3%，明显可见负荷率偏低，低负荷率一方面是因为企业自身产能不足导致废水产生量下滑，另一方面也不排除大量工业废水并非经过处理设施处置后达标排放。再比如说，环保部近期发布的京津冀及周边地区大气污染防治强化督查情况显示，在28个督查组共督查8,447家企业中，发现5,594家企业存在环境问题，其中未安装污染治理设施的512个，治污设施不正常运行的507个。
上游大宗相关行业盈利能力趋势（单位：亿元）
数据来源：中国统计数据库
国内工业废水排放达标率变动趋势（单位：%）
数据来源：中国统计数据库
2015年国内各省工业废水排放量及设施负荷率情况
数据来源：中国统计数据库
考虑到工业污染是我国环境污染重要构成，工业污染治理落后对“十三五”期间实现以环境质量改善为核心的目标构成重大制约，工业污染治理投资必须强化，设施运营效率和效果需要提升，以补齐环境污染治理短板。站在当前时点看，在环保督查&垂直管理等制度突破（解决地方政府职能缺位）、两高司法解释提出监测数据造假入刑（消除工业源污染数据失真）、工业企业盈利能力持续回升（提供环保投资经济基础）、以市场化手段持续强化供给侧改革（环保成为重要抓手）等多方合力下，工业企业对于加强环境治理投资的主观意愿和客观能力均有明显提升，工业设施运行负荷率偏低的困境未来有望逐渐得到解决，工业环保需求全面释放的时点已至。
具体而言，两会时环保部部长答记者问提出环保督查工作2017年将持续推进，环保部将完成其余省份的环境保护督察全覆盖，且计划建立完善督察工作的长效机制；在2015年触底之后，煤炭、钢铁、有色、水泥等上游行业止住盈利下滑趋势并出现趋势性反弹，工业企业强化环保支出的经济基础已经具备；在2016年12月颁布的最新两高司法解释中，明确排污企业和环境监测运维单位有篡改、伪造自动监测数据和破坏环境质量监测系统等行为的，参照刑法入刑，有望从根本上解决工业污染数据失真等长期存在的顽疾。
第一批及第二批中央环保督察组的环保督查效果
数据来源：中国统计数据库
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