景南县公共资源交易系统建设
工作情况汇报提纲
县委常委、常务副县长 陶世红
（2012年6月14日）
尊敬的林局长、督查组各位领导：
非常感谢你们不辞辛劳，莅临我县督促、检查、指导工作，这是对景南公共资源交易系统建设工作的关心、重视和支持。受刘涛书记、至圣县长委托，我谨代表县委、县政府对林局长一行的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
下面，我将公共资源交易系统建设、招投标及工程建设领域突出问题专项治理等工作情况向各位领导作个简要汇报，不妥之处，请给予批评指正。
一、工作情况
（一）公共资源交易中心建设情况
1.机构沿革。为加快转变政府职能，建设服务型政府，我县于2007年1月19日挂牌成立县人民政府行政审批便民服务中心，2011年6月政府机构改革后，更名为县人民政府政务服务中心。今年1月，根据市编办《关于统一组建县区政务服务管理局的通知》，撤销县人民政府政务服务中心，组建政务服务管理
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局，为县人民政府办公室管理的正科级行政机构，核定政务服务管理局行政编制5名，其中：局长1名（由县政府办公室1名副主任兼任），副局长1名；将原与县人民政府政务服务中心合署办公的县公共资源交易中心调整为县政务服务管理局下属副科级事业单位，核定事业编制3名，设主任1名。现政务服务管理局人员已配齐，公共资源交易中心主任由政务服务管理局局长兼任。
2.采取的工作措施。一是加强领导，健全机构。我县于2011年5月成立了以分管副县长为组长，县政府办、监察局、政务服务管理局等13个单位负责人为成员的推进公共资源交易中心建设工作领导小组，办公室设在县政务服务管理局。县委、县政府高度重视，多次召开专题会议研究公共资源交易中心建设工作，及时解决推进过程中存在的困难和问题，切实制定有效措施，加强公共资源交易中心建设工作。二是制定方案，狠抓落实。县政府印发了《关于贯彻落实全省深化政务公开推进政务服务工作现场会决定事项任务分解方案的通知》和《关于建设公共资源交易中心实施方案的通知》，明确了县、乡镇公共资源交易中心建设的负责单位，并对相关工作任务进行细化，落实到具体的责任单位和人员。三是稳步推进，增强保障。按照“政府领导、统一进场、集中交易、行业监管、行政监察”的公共资源交易原则，将原分设在各职能部门的政府采购、药品集中采购、国有产权交易、
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土地使用权和矿业权交易、工程建设的公共资源进场交易及政府听证事项等综合服务工作统一集中起来，规范运作，规范管理。公共资源交易中心设在县住房城乡建设局新办公楼内，作为临时过渡期使用，目前办公楼已进行室内外装修，预计7月底竣工，8月可正式开展工作。同时，依托乡镇为民服中心建设，稳步推进乡镇公共资源交易平台建设，整合乡镇经济发展办公室、财政所、国土所及村镇规划建设、农业、林业服务中心等部门，将涉及公共资源交易的项目全部纳入公共资源交易中心进行依法交易。乡镇人大、纪委加强督促检查，对不按规定进场交易的项目，有关部门不得给予审批办理相关手续，不得审计验收工程项目。我县乡镇公共资源交易平台将于年底建成运行。
虽然我县的公共资源交易中心建设稳步推进，但也存在一些困难和问题：一是如何充分利用公共资源交易中心这一平台，组织相关部门规范、有序开展公共资源交易的问题；二是部分乡镇公共资源交易中心场所和人员难与落实，交易运行困难。这些困难和问题，我们将在今后工作中逐步加强和完善。
（二）招投标工作落实情况
为保证招投标工作按照“公开、公平、公正和诚实信用”的原则开展，我县及时调整充实了由县长任组长，县监察、财政、审计等部门主要负责人为成员的招投标领导小组，办公室设在县发改局。2008年4月，县政府通过了《景南县招标投标管理暂
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行办法》，招投标工作工作逐步规范，有效遏制了工程领域违法犯罪情况的发生。
1.认真开展教育培训，深入学习贯彻两个《条例》。认真开展《招标投标法实施条例》和《云南省招标投标条例》的学习、宣传和培训工作，使各乡镇、各部门及相关企业基本掌握《条例》的规定，依法依规的支持和参与招投标。一是于今年5月组织招标代理公司、编审办、交易中心、县招投标领导小组办公室等部分业务人员到西宁进行考察培训；二是进一步扩大范围，计划在今年6月中下旬抽取部分招投标监管部门业务人员到昆明学习培训；三是利用多种形式向招标人、投标人宣传《条例》内容，切实提高招标人、投标人依法招投标的自觉性。
2.抓好关键环节，从源头上确保招投标活动的公平公正。一是进一步严格招标事项核准。按照我县《招标投标管理暂行办法》规定，招标的建设项目，必须履行招标事项的核准手续。二是进一步严格招投标程序。工程建设项目只有在项目地点、资金已落实，且该项目已由审批部门立项（备案）后才能进入招投标程序。今年1—5月，我县共核准建设工程招标事项41个，其中：核准公开招标36个，其中：卫生项目1个，估算投资584万元；房地产开发项目1个，估算投资1056万元；交通项目1个，估算投资1083万元；农业项目1个，估算投资300万元；市政基础设施建设等项目32个，估算投资9.64亿元。核准以询价方式确
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