在全区加快发展农副产品加工产业动员会上的讲话

在全区加快发展农副产品加工产业动员会上的讲话

在全区加快发展农副产品加工产业动员会上的讲话 同志们：

这次会议，是经区委、区政府同意召开的一次重要会议。会议的主要任务是，动员全区上下振奋精神，明确重点，强力推动农副产品加工产业发展。为了开好这次会议，区农副产品加工产业领导小组先后深入各乡镇办事处进行了调研，研究制定了全区农副产品加工产业发展规划。下面，我讲三个方面的问题。

一、统一思想，增强加快发展农副产品加工产业的紧迫感和责任感

农副产品加工产业关联农业、工业和流通业，是推进农业产业化经营的有效载体，对调整农业结构，增加农民收入，促进农村城镇化及富民强区起着十分重要的作用。

1、发展农副产品加工产业是“工业兴区”的重要内容。工业化是城市化的必由之路，是现代化不可逾越的阶段。农副产品加工产业是工业的重要组成部分，我区作为农业大区，农业经济比重大，农民较多，推进工业化如果没有广大农民的参与，没有广大农村和农业的工业化，全区就不可能实现真正意义上的工业化。我区农产品资源较多，人力资源丰富，通过发展农产品加工，可以把这两种优势很好地结合起来，产生更大的经济效益。因此，实施“工业兴区”战略，必须高度重视农产品加工产业发展。发展农副产品加工产业，也是区域经济发展的重要支撑。区域经济要发展，必须有一批实力强、规模大的工业企业支撑。积极推进农副产品加工产业发展，实现农业产业化经营，将催生一批现代化的农业企业，为财政提供充足的财源，促进区域经济发展全面提速。实践证明，近年来，区域经济发展快的地方，农副产品加工产业都比较发达。当前，农业仍是我区大部分乡镇的主导产业，相对而言，发展其他高尖端技术工业企业缺乏资金、资源和区位等方面的优势，而发展农产品加工产业可以扬长避短，有效利用我区的优质资源，使资源优势转化为经济优势，无疑将是促进区域经济快速发展的最佳选择。

2、发展农副产品加工产业是促进农民收入稳定增长的根本保障。一方面，农产品加工企业大部分是劳动密集型企业，在促进就业方面具有无与伦比的优势，能吸纳农民就近就地转移，无须背井离乡也能实现就业增收，是转移农村富余劳动力的最佳渠道。当前，地区之间、乡村之间农民收入的差距较大，这其中很大程度上取决于农副产品加工产业的发展水平。另一方面，农产品加工产业一头连接田间地头、一头连接广阔的市场，带动农民为销而产，不仅提高了初级农产品的商品化程度，解决了农产品的卖难问题，而且可以带动农产品价格上涨。前些年发生的农副产品卖难问题，农民损失较大，根本原因还是缺少农副产品加工龙头企业的加工保障。同时，农产品加工企业通过与农民建立利益联结关系，可以将加工、流通等领域的利润返还给农民，避免了种养殖业内部增值空间狭小对农民增收的影响。

3、发展农副产品加工产业是农业提升的关键所在。农业产业化经营是现代农业的必由之路，而发展农副产品加工产业是推进农业结构调整，提升产业化水平的“牛鼻子”。因此，要通过大力发展农副产品加工产业来提升农业，富裕农民。要以培育壮大农副产品加工产业为中心，通过发展与农户建立稳定的产销合作关系，提高整个行业的竞争力。目前，我区已有规模以上农副产品加工企业139家，资产总额263亿元，年销售收入95亿元，实现利税13亿元，连接农户6.6万户。农副产品加工产业对全区农业的提升发展起到了积极的推动作用。

4、发展农副产品加工产业是实现农村城镇化的有效方式。富裕农民必须减少农民，减少农民必须通过加速城镇化，为农民就业和转变为市民创造载体。加速城镇化关键在于夯实城镇基础设施，培育城镇经济，壮大产业支柱。发展农产品加工，特别是通过建设农产品加工专业园区，就可以形成各类生产要素的聚合效应，带动相关上下游产业和交通、餐饮、社会服务等三产业发展，从而推动城镇基础设施建设，吸纳农村富余劳动力进城就业，加快城镇人口聚集，为小城镇发展带来勃勃生机。

当前，我区农副产品加工产业面临着良好的发展机遇。从国际上看，国际市场对农产品需求潜力巨大，农副产品加工产业的发展前景非常广阔。从国内来说，国家对农副产品加工产业的扶持力度在不断加大。无论是中央，还是省、市都明确提出，要大力扶持龙头企业，加快农业产业化进程，带动农民增收致富，并制订出台了一系列扶持政策。从牡丹区的情况看，今年的全区经济工作会议，提出了“一年有变化、三年大变化、五年实现根本性变化、力争三到五年跨入全省第二方阵前列”的宏伟目标，并将农副产品加工产业作为区委、区政府的六项重点工作之一，这为我们加快发展农副产品加工产业，发展农村经济指明了方向，提出了新的要求。只要我们发挥优势，抓住机遇，坚定信心，真抓实干，我区的农副产品加工产业就一定会得到快速发展。为此，各级各部门一定要从建设社会主义新农村、从加快区域经济发展的高度，充分认识加快农副产品加工产业发展的重要意义，切实增强紧迫感和责任感，找准方向，突出重点，强力发展。 二、明确重点，努力开创全区农副产品加工产业发展新局面

今后一个时期，全区农副产品加工产业发展的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，以发展现代农业、增加农民收入为核心，以科学规划为先导，以招商引资为抓手，以改革创新为动力，立足主导产业优势，合理布局，优化结构，培植和打造具有竞争优势的特色加工园区和产业集群，重点发展农副产品精深加工，努力拓展产业功能，逐步实现从初级加工到精深加工转变，从数量增长向质量和效益提高转变，促进农副产品加工产业的持续、快速、健康发展。

主要工作目标是：到2021年，全区农副产品加工产业产值突破270亿元；培育规模以上农副产品深加工龙头企业30家，其中年销售收入超亿元的农副产品深加工龙头企业8家、超千万元的22家；建立10个以农副产品龙头企业为核心的产业园区，农副产品深加工比例达到70%以上。认证无公害绿色、有机农副产品达到25个以上，其中省级以上名牌农产品达到10个以上。

根据上述总体思路目标，推进我区农副产品加工产业发展要着重在以下几个方面下功夫。

（一）建好园区，在搭建发展平台上下功夫。园区作为工业聚集和招商引资的载体平台，说到底，园区就是筑巢引凤。因此，园区要上规模，要有特色，要有吸引力，要向规模化、产业化、专业化方向发展，能够推动人流、物流、资金流、信息流集聚，从而形成区域化生产和专业协作的发展格局。

要高水平规划园区。规划是建设的龙头。现有的七个乡镇农副产品加工园区，规划要在原有的基础上，进行科学合理调整，使其品位更高、功能更全、后发效应更长，发展空间更大。计划设立的园区，更要聘请知名专家进行高起点、高标准规划论证，努力提升园区的品位，为园区持续健康发展打下坚实基础。园区规划要与城镇规划、交通规划相结合，与土地利用规划相结合，与本地工业远景规划相结合，要以特色的思路来培育特色产业，形成园区特色优势，构筑园区龙头地位，凸现园区的聚集和辐射功能。

要高标准配套园区。优越的硬环境是园区吸引投资的重要条件，是不争的事实。要按照基础设施建设尽快到位、生产性服务功能尽快到位、生活性服务设施尽快到位“三个到位”的要求，围绕满足项目入驻、企业发展和产业发展需要，加快完善各项服务配套，率先完成园区道路、供排水和污水管网、供电、供热、供气、通讯等基础设施建设，增强园区的凝聚力和承载力。今年，区委、区政府将重点扶持建设2个规划起点高，发展进度快的乡镇农副产品加工园区，以促进要素集中、产业聚集，最大限度的发挥区域集群效应，打造一批特色园区、精品园区。

要强力推进招商引资。招商引资是园区建设的生命线，是推动农副产品加工产业升级的重要途径。加快农副产品加工发展，必须借助外力。要依托我区资源和产业基础，精心组织农副产品加工产业项目研究论证和策划包装，积极向外宣传推介。同时，大力宣传我区扩大招商引资、鼓励兴办农业龙头企业的优惠政策和宽松良好的发展环境，增强对外商外资的吸引力。对另一方面，充分挖掘民间社会资本潜力，鼓励引导干部群众和经济能人投资兴办农业龙头项目，努力形成农副产品加工企业铺天盖地大发展的良好局面。 （二）强化扶持，在培育龙头上下功夫。一个产业能不能发展上去，关键看有没有有影响力的大企业。我区的农产品加工企业大部分是处于的成长阶段的民营企业，企业规模小，竞争能力弱，缺乏能够整合上下游产业链、能够与国内甚至国际大公司抗衡的旗舰企业。农副产品加工产业要实现突破性发展，必须依靠大企业拉动、大项目支撑，下大力气培育龙头企业。

抓好政策落实。目前，各级促进农副产品加工企业业发展的政策非常优厚，关键是要抓好落实。全区各级各部门一定要结合实际，建立健全有利于农副产品加工企业的政策体系和管理平台，取消一切限制农副产品加工企业发展的不合理规定，落实好支持鼓励农副产品加工企业的各项政策，支持农副产品加工企业发挥主力军作用。要加大财政投入力度。