创作一批讴歌主旋律、富有鲜明时代特征、“叫好也叫座”的文艺精品。充分调动多形式，努力创作一批体现时代精神，为人民群众喜闻乐见，具有浓郁民族地方特色、较高水准和较强社会影响力的文化精品，进一步扩大我旗的知名度和影响力。在大力发展专业文化的同时，更多地关注基层文化建设，深入开展创建文化先进苏木乡镇活动，实施好“彩虹文化计划”、“边疆文化长廊建设规划”、“农村牧区电影2131工程”和“草原书屋工程”。要继续积极开展文化、科技、卫生 “三下乡”活动和文体、科教、法律、卫生“四进社区”活动，以创建“河套文明长廊”为载体，全面推进基层文化建设，促进文化与经济的融合，推动经济、政治、文化生态环境的协调发展。 五、深化文化体制改革，解放和发展文化生产力。
进一步转变政府职能，理顺主管部门与文化企事业单位的关系，实行政企、政事分开，管办分离，实现由管文化向办文化转变。积极推进公益性文化事业单位改革，努力增加投入，深入推进劳动人事制度和收入分配制度改革，不断增强其活力，提高管理水平和服务质量。以创新体制、转换机制、面向市场、壮大实力为重点，积极推进经营性文化单位的改革。改革文化投资体制，在整合和盘活现有资源的同时，扩大增量投入。在保障政府投入的同时，积极探索动员社会力量搞建设的路子，逐步形成政府、企业、社会多元化投入的新机制。逐步建立健全文化行业组织，提高专业文化行业的自我约束和自我管理能力。健全文化市场体系，规范文化市场秩序，进一步理顺文化市场管理体制。
六、保护和开发人文资源，打造具有地区特色的文化品牌。 抓紧实施保护性开发的战略，积极招商开发，做到依法保护，在保护中开发。要按照有组织人员、有保护标志、有技术档案、有明确的保护范围等“四有”的要求，加强和完善我旗境内重点文物遗址的保护，严厉打击盗窃、走私、破坏、违法活动。积极做好新忽热古城遗址、温根境内的巴彦乌兰岩画、几海勒斯太岩画、巴音杭盖境内的“鬼谷”岩画等4个文化遗址的申报，争取尽快成为国家和自治区级文物保护单位；积极筹建旗博物馆，力争将阴山岩画列入世界文化遗产名录。同时，要对汉墓群、古长城等文化遗址实行有效措施加以保护。抓紧对一些民俗文化、民族民间艺术等文化遗产进行抢救和保护，使文化资源得以持续利用。在有效保护的基础上，加强对文化资源的开发利用。坚持科学规划，综合开发，分步实施，有序地推进文化资源的转换。继续深入研究“乌拉特文化”的外延和内涵，大力培育具有草原特色的区域文化，努力打造乌拉特草原绿色文化品牌。
同志们:
创建国家卫生城市是市委市政府的重要决策,是“一创六建”工作的重要组成部分。今天的会议,就是动员全市上下迅速行动起来,更加扎实深入地开展创建国家卫生城市的工作，确保我市创建工作圆满完成。下面,我再讲几点意见。
一、切实增强创建工作的信心和决心
国家卫生城市称号是反映城市整体卫生文明程度的最高荣誉。创建国家卫生城市既是市委市政府“一创六建”的重要组成部分,也是争创国家环境保护模范城市的重要条件之一,对于打造我市城市名片、提升城市档次和品味、扩大城市知名度具有重要意义。各级、各部门、各单位一定要从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度统一思想认识。首先,创建国家卫生城市是贯彻落实科学发展观的具体体现。开展国家卫生城市创建活动,营造整洁卫生、舒适优雅的城市环境,既是物质文明建设的重要内容,又是精神文明建设的有效载体;既可约束人们的不文明、不卫生行为,又可以陶冶人们的情操;既能提高市民素质和城市文明化程度,又能形成健康向上的社会风尚,从而促进人与自然的和谐共进,促进我市经济、人口、资源、环境的协调发展。其次,创建国家卫生城市是全面建设小康社会的迫切要求。随着工业化、城市化进程的加快,人民生活水平不断提高,全民健康素质和社会“大卫生”问题将更加突出。在各级、各地制定的全面建设小康社会指标体系中,人民健康和卫生都作为一项重要内容。没有全民的健康,也就没有全面的小康。创建国家卫生城市作为一种有效载体,可以全面改善环境卫生质量,增强全民的健康素质,推进全面建设小康社会进程。再次,创建国家卫生城市是不断改善提升我市人居环境和投资环境的客观要求。通过开展卫生城市创建活动,努力把临沂建成基础设施完善、社会管理有序,环境整洁优美、生活舒适健康的城市,提升城市品位,树立美好形象,形成人才、资金、信息聚集的洼地。 同时,也必须看到我们的有利因素很多,已经初步具备了争创
“国家卫生城市”的条件。一方面,这几年我市的城市基础设施建设取得很大进展。特别是随着双河大道建设和岭路、金一路等一大批改扩建工程的实施,蓝天、亮化、碧水、绿化工程和公共卫生管理日益规范。另一方面,国家双拥模范城、中国优秀旅游城市、省级创建文明城市工作先进城市的创建成功,为我市创建国家卫生城市积累了宝贵经验,奠定了良好基础，市民的整体素质和城市文明程度也得到了很大提高。因此,我们一定要既看到创城工作面临的严峻形势和繁重任务，又看到良好的基础和有利条件，进一步增强责任感、紧迫感,增强创建工作的信心和决心,以不创则已,创则成功,志在必得,决战决胜的精神和勇气,扎扎实实地推进国家卫生城市创建工作。我相信,只要我们坚定信心,下定决心,众志成城,加倍努力,措施到位,方法得当,创建国家卫生城市的目标就一定能够实现。 二、确保各项创建任务落到实处
国家卫生城市创建考核标准包含10大项、60条、近千个得分点。每一个得分点都很重要,必须认真地、扎实地、全面地抓好。在具体工作中,要本着“先急后缓、突出重点”的原则,合理分配资源和精力,突出抓重点、抓难点、抓薄弱环节,实现重点突破,整体推进。 (一)要努力营造创建工作的浓厚氛围。创建国家卫生城市是一项广泛的群众性活动,其成败的关键在于能否宣传群众、发动群众、组织群众积极地参与到创建活动中去,真正把创建工作变成广大市民的自觉行动。一方面,要充分调动基层和广大人民群众的创建积极性。我市创建国家卫生城市工作之所以还存在不少难点和薄弱环节,很大程
度上是因为上热下冷,市民的知晓率,特别是参与度不够高。城市管理仅仅依靠政府部门是管不过来的,必须充分发挥好街道、办事处、居委会、社区的作用,发动广大市民积极参与创建,改变目前的被动局面。众人拾柴火焰高。只要广泛发动群众积极参与创建,我相信,大街小巷、城中村、城乡结合部的环境卫生整治和日常管理肯定会有很大的改观。要以街道、居委会、社区为单位,广泛开展形式多样、生动活泼的社区性、群众性创建活动,用活动引导、组织广大市民支持创建、参与创建,把广大群众的智慧和力量凝聚到实现创建目标上来,充分发挥广大群众的主体作用和主观能动性,切实打牢创建工作的基础,形成人人参与国家卫生城市创建的可喜局面。另一方面,电视台、电台、报刊、网站等新闻媒体要开设专栏专题宣传栏目,各部门、各单位、社区和各基层单位要充分利用黑板报、宣传橱窗、广告牌、电视幕墙、宣传栏、墙报等形式,大张旗鼓地宣传创建国家卫生城的重要意义,宣传市委、市政府的决策部署,宣传好典型、好经验、好做法,大力营造浓厚的舆论氛围。同时,要按照职责分工和确定的宣传标语,进一步加强户外广告的清理整顿,在重要路段、公共场所和“窗口”单位,有计划地设置公益广告牌,进一步提高社会知晓率。
(二)要加大城市基础设施建设力度。围绕集中供热供水供气、污水处理、公厕建设、城中村改造等,市城建、经贸等部门要搞好配合,尽快拿出集中供热的具体实施方案,尽早组织实施。市规划、建设部门要会同三区政府和高新区、经济开发区管委会,按照有关要求和标准,结合城市建设,对市区内各类公共卫生设施特别是垃圾箱、果皮箱
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