致价格上涨。一是煤、电价格上涨。近几年来，国内加大了对煤炭生安全产整治力度，许多小型煤矿和私人煤窑关闭停产，市场供不应求，导致煤炭价格大幅上扬；同时，国家对煤、电价格也进行了适当上调，受此影响，氮、磷、碳铵每吨生产企业单位成本增加近100元/吨左右。二是人工成本增加。今年以来，广东深圳、珠海、浙江等沿海地区工人严重缺乏，大批工厂来到农村招工，工资一般达到每人每月2000元左右，并受公务员工资调整影响，内地工人用工工资逐渐上涨，导致农资商品生产成本增加。三是供求矛盾导致价格上涨或下降。去年，杂交早稻制种过程中，由于受台风及冷空气影响，制种严重减产，目前澧县杂交早稻需求量大约在3万公斤左右，经销商已储备量2万公斤，所以每公斤价格较去年上涨了近8元；另外，受柑橘大实蝇影响，柑橘价格跌至最低，大部分橘农都不再想发展柑橘产业，甚至毁掉部分橘园种其它，而导致橘苗供大于求，价格也急剧下降。储备不足主要有以下个方面原因：一是部分商家为减轻冬储压力导致现货储备不足。据澧县植保公司反映，去年年底已往多家农资公司打款200多万元，约定3月份到货；金农公司仅“生命素”一项往厂家打款500余万元，也是约定下个月到货。二是物流畅通导致储备不足。据大平东岳服务部、金农公司、澧县通城农资店等经销商反映，目前虽然储备量不足，但是一旦有需要，只要一个电话，厂家就会在最短的时间内将货物送到。三是农资价格不稳定导致储备不足。由于近几年农资价格较不稳定，大部分商家和老百姓在无法预测未来行情的情况下，都处于等待观望心理，谨慎投资，致使部分农资存量严重不足。四是利益驱动导致个别农资
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储备饱和。经调查，我县棉花种子储备已经达到饱和状态，据部分商家透露，由于每瓶（包）棉花种子利润可达到15-20元，所以大部分农资经销商都通过不同渠道采购国家补贴棉种进行销售。
4、目前农业生产情况。我县今年农户油菜面积普遍较大，积极性较高。在调查的农户中都普遍种植了油菜，冬季抛荒现象较为少见。由于我县今年来油菜种子优质化率的提高，且气候较为适宜，油菜普遍长势良好，大面未发现病虫害，部分农户正在进行除草等田间培管工作。如后期不发生大的灾害性天气，我县今年油菜生产丰收在望。早稻、棉花生产部分农户正在备耕，蔬菜耕作已经开始。
二、存在的问题
从大面调查情况看来，总的形势看好，但也存在如下问题： 1、从事农业生产劳动力不足。据调查10个乡100个农户总有劳动力325人，但外出务工133人，真正从事农业生产的192人，仅占59%，且以农村留守老年人居多。这部分人员相对生产能力低下，种植水平不高，与现代农业的生产要求不符，影响了农业生产的稳步增长。如澧澹乡三贤村农户柳军新，全家5口人，承包耕地7亩旱地，儿媳们4人常年在外务工，去年一人栽种棉花7亩，由于劳力有限，培管跟不上，棉花亩产仅为250－300斤。
2、农业种植技术水平总体不高。一是农资品种多乱杂。从调查情况看，仅磷肥品种就有10多个，早稻主打品种5个，双晚和一季稻品种在30个以上。甘溪镇古北村7组的陈卫永种植3.5亩
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玉米，就种植了中玉、玉米大棒等4个品种，二是种植模式粗放。怎样合理施肥、怎样抓住时机施药，真正懂行的种田人不多。张公庙九堰村农户任振芝一季晚稻施药20次以上，防治成本高，防治效果差。当前大面农业生产主要依靠政府指导，种田人本身素质不高，施肥治虫不具有针对性，影响产量、收益和农产品质量。
3、种粮压力大，面积很难有所突破。一是耕地面积少。百户人均耕地面积仅1.45亩，调整种粮的空间小。像码头铺镇官斗村5组150多人，耕地面积仅70多亩，人均仅0.47亩。二是种粮的比较效益低，农民不愿种粮。按一季稻每亩1000斤计算，除去物化成本390元（种子40元、肥料200元、农药100元、灌溉50元）和人力成本330元（耕地150元、打药100元、收割80元），每亩仅有利润150元左右。三是灌溉条件受限制，无法种植水稻。像甘溪滩镇古北村，调查的10个户中只有5户种水稻8.5亩，其余均因堰塘和沟渠淤积，水田无法种植水稻，无奈只有种植玉米。四是改双季稻为一季稻意愿明显，确保早稻面积有难度。像洞市乡罗坪村去年在政府办点带动下，有一点双季稻面积，但今年没有一个户愿意种双季稻，主要原因是费力不增产。
三、建议措施
1、加大惠农政策宣传力度。要通过各种渠道，采用多种形式，宣传中央一号文件精神，宣传中央的惠民政策，鼓舞全县农民的生产信心，主动加大对农业的投入。
2、进一步搞好社会化服务。要搞好优良品种和农药的宣传和
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推广，加快新技术的推广应用，要让老百姓真正知晓种什么好、怎么种。要整顿和规范农资市场，开展打击哄抬物价、打击销售假冒伪劣农资的专项行动，保证在春耕期间农资价格稳定和正常供应。
3、加大农业基础设施投入。要多争取国家和省、市对农业基础设施投入，要鼓励当地的在外能人、企业大户、经济能手等出资出力，帮助当地搞好农业基础水利设施建设，促进当地农业和农村经济发展。
4、引导农户发展高效作物订单种植。受经济效益的驱动，农户对发展高效作物的积极性普遍较高。如在我调查的几个乡镇，农户在冬季种植凤尾菜的积极性较高，每亩纯收入在1000元左右，且管理方便，劳力投入不大，经济效益好，农民种植积极性较高。但应注意适当引导，鼓励生产加工企业与农户签订收购协议，维持一定的生产规模，避免一哄而上，生产面积过大而导致收购价格过低，造成农户经济损失，影响农民的生产积极性。
5、加大优质种子统购统种力度。种子是农业生产之母，好的种子是农业丰收的关键。我县农产品优质率不高，生产效益低下，一个重要的原因就是种子多乱杂，不利于加工企业收购和生产管理。应加大种子统购统种力度，发展一村一品甚至是一乡一品，发挥农业的集约化效益，提高我县农产品的优质化率，推进我县农业产业化水平。
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