《财政学》 课程教学大纲
课程编号：15992
制定单位： 财税与公共管理学院财政系 制 定 人（执笔人）： 舒成 审 核 人： 程岚
制定（或修订）时间： 2015.9
江西财经大学教务处
《财政学》课程教学大纲
一、课程总述
本课程大纲是以2015年全校本科专业人才培养方案为依据编制的。 课程名称 课程性质 总学时数 开课院系 编 写 人 课程负责人 使用教材 财政学 经济类必修课、核心课 财经类核心主干课 学科类通修课程 32 财税与公共管理学院财政系 舒成 程岚 课程代码 先修课程 Public Finance 政治经济学、西方经济学（微观、宏观） 2 舒成 2015.9.1 程岚 周学时数 任课教师 编写时间 大纲主审人 匡小平，《财政学》，清华大学出版社、北京交通大学出版社，2012年2月第2 版 [美]哈维 S 罗森（Harvey s Rosen），财政学，北京：中国人民大学出版社，2000年 [美]理查德 A 马斯格雷夫、佩吉 B 马斯格雷夫，财政理论与实践》（第五版），教学参考资料 北京：中国财政经济出版社，2003年 [英]安东尼 B 阿特金森、[美]约瑟夫 E 斯蒂格里茨，公共经济学，上海：上海人民出版社，上海三联书店，1994年 [美]鲍德威，威迪逊，公共部门经济学，北京：中国人民大学出版社，2000年 陈共，财政学，北京：中国人民大学出版社，2015年 财政学是研究政府收支活动及其对经济运行产生影响的经济学分支，是经济学中最具活力、最引人入胜的领域之一。 本课程注重以经济学的理论为基础来研究财政问题和构建财政学的理论体系，在讲授公共财政学基本理论的同时，紧密结合中国公共财政改革实践，强化学生的历史使命感，拓宽视野和思路，不仅让学生了解我国财政的实际情况，同时能够运用所学理论分析解决实际问题，为政府职能转型、税制改革、财政体制、公债、社会保险制度和其他迫切课程教学目的 需要解决的社会经济问题提供政策指导。 本课程是一门专门介绍财政基本原理的经济学类核心课程，教学目的与任务是：通过本课程教学，使学生了解财政学的基本概念，理解有关财政学原理的基本思想和分析方法，认识财政在市场经济体制下的基本定位及运行机制，旨在培养并提高学生从财政角度观察、辩别、分析和解决经济问题的能力，并为学生日后从事经济与管理研究以及实际工作奠定基础。同时，作为经济学学科的基础课，也为学生后续课程的顺利学习提供条件。 1
教学要求是：系统全面地掌握财政学的基本理论、基本知识，熟悉财政学的基本原理，初步具备运用财政基本知识分析研究实际财经问题的基本技能。 （1）在保证该课程教学的科学性和系统性的前提下，着重突出财政学的实用性。有关本课程的基本概念、基本知识和基本技能，作为教学的重点内容，要求学生牢固掌握并熟练运用。 （2）坚持理论密切联系实际，对于课本中涉及到的较深数理分析，一般不予深究。讲授时，尽可能借助财政实践中的一些典型实例，深入浅出地阐明其课程教学要求 基本思想，旨在拓开学生的思路，并积极引导学生将主要精力放在掌握公共财政的基本思想和财政问题分析研究方法上。 （3）课堂讲授实行启发式，力求做到少而精，突出重点，并注意将培养和提高学生的分析问题和解决问题的能力放在重要位置。 （4）坚持课后思考、练习是教好、学好本门课程的关键。在整个教学过程中，将根据正常教学进度布置一定量的课后作业，要求学生按时完成。为避免学生将过多的精力和时间耗费在死记硬背中，将结合有关内容，适当组织学生进行实际案例解剖。 本课程的重点：本课程的有关基本概念、基本理论，有关原理的基本思想本课程的重点和难点 及逻辑推理，中国公共财政改革实践。 本课程的难点：公共财政基本原理与中国特色财政实践的有机结合。 本课程实行平时考核与期末考核相结合的考核制度。平时考核内容包括到课率、课程考试 完成作业情况及课堂回答问题的情况，平时成绩占本课程总成绩的比重为30%，期末考核实行随堂考试形式，期末成绩占本课程总成绩的比重为70%。 2
二、教学时数分配
章目 教学内容 财政现象及财政的定义；财政学的研究对第1章 导论 象、研究内容和研究方法；中国财政理论发展简介 第2章 政府活动的经济基础与规模 第3章 财政职能 效率与公平；市场失灵与政府干预；政府活动的范围、规模与目标 资源配置职能；收入分配职能；经济稳定职能 第4章 公共品及其供需均衡 第5章 外部性及其矫正 第6章 公共选择理论 公共品的定义与特征；2纯公共品的供需均衡；混合公共品供需均衡；公共品的提供方式 外部性的含义、类别及本质；外部性的经济影响；外部性矫正的现有手段及其比较 公共选择理论概述；个人公共品偏好的表露机制；政治均衡与投票规则；政党、利益集团、官僚及寻租 财政支出一般理论；财政支出的原则与分第7章 财政支出一般理论 类；财政支出的规模与结构；财政支出不断增长的理论解释 行政管理支出和国防支出；教育支出和科技支出；医疗卫生支出；投资性支出 第9章 转移性支出 社会保障支出；财政补贴；税收支出 第10章 财政收入一般理论 财政收入的原则与类别；财政收入规模、结构及其影响因素 税收的基本概念；课税原则与最适课税；第11章 税收原理 税收的经济效应；税负转嫁与税收归宿的均衡分析；税收制度构成要素与税收分类；税收制度的发展 第12章 政府收费与公共定价
教学时数分配 课堂讲授 实验（上机） 1 2 2 3 3 2 3 自学 自学 2 3 第8章 购买性支出 政府收费的基础理论；公共定价的基本方法；政府规制理论与政府收费管理；我国 自学 3
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