www.100xuexi.com 第五章 宏观经济政策实践
圣才电子书 十万种考研考证电子书、题库视频学习平台 1．2008年以来，中国经济面临众多不确定性因素，宏观经济政策经历了“防止经济增长由偏快为过热，防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀”向“保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨”的转变，请结合所学的宏观经济学原理，阐述稳定经济周期和促进长期经济增长哪个更重要。这两种目标的达成主要依赖于什么？宏观政策的协调能否使两个目标同时实现？
答：（1）一般而言，宏观经济目标主要有四个：充分就业、物价稳定、经济增长和国际收支平衡。①广泛意义上的充分就业是指一切生产要素都有机会以自己意愿的报酬参加生产的状态。通常以失业率的高低作为衡量充分就业与否的尺度。②物价稳定，即把通胀率维持在
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www.100xuexi.com 圣才电子书 十万种考研考证电子书、题库视频学习平台 低而稳定的水平上。③经济增长是指保持合意的经济增长率。经济增长是指单纯的生产增长，经济增长率并不是越高越好，经济增长的同时必须带来经济发展；经济增长率一般是用实际国民生产总值的年平均增长率来衡量的。④国际收支平衡，是指国际收支既无赤字又无盈余的状态。国际收支平衡是一个对外经济目标，必须注意和国内目标的配合使用；正确处理国内目标与国际目标的矛盾。在这四个目标中，经济周期波动的主要指标是就业和物价稳定问题，稳定经济周期就是在实现充分就业和维持物价稳定之间进行调节，以避免经济出现大的波动。
（2）对于宏观经济目标而言，稳定经济周期和促进经济增长两者都十分重要。具体而言，在短期内经济运行会由于各种因素而产生波动，因此短期内稳定经济周期比较重要；但是在长期内，只有促进一国经济的长期增长才能有效地提高一国居民的生活水平和综合国力。 （3）“稳定经济周期和促进长期经济增长”这两种目标的达成主要依赖于政府采取相应的宏观经济政策（主要是财政政策、货币政策和汇率政策）来及时调整经济的运行，熨平短期内的经济波动，实现资源的优化配置和经济平稳的增长。
（4）宏观政策的协调能够同时实现这两个目标。稳定经济周期有利于经济持续稳定增长，较大的周期波动常常打断经济的稳定增长。例如经济处于低迷时，政府可以采用扩张性的财政政策和货币政策促进短期经济的复兴。同时政府在实施扩张性财政政策时，可以有意识地引导政府支出和私人投资的流向，将其引向基础教育、科研等领域，这可以有效提高经济中的人力资本存量，从而在长期中促进经济的增长和发展。
我国近年经济政策的调整很好地说明了“稳定经济周期和促进长期经济增长”两个目标间的关系。2007年下半年起，由于国际国内的因素导致国内物价水平急剧上升，资产泡沫化日益严重。这时为避免物价波动演变成经济周期波动，从而对我国长期经济增长形成冲击，国家采取了紧缩的财政和货币政策以达到“防止经济增长由偏快为过热，防止价格由结构性上
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www.100xuexi.com 圣才电子书 十万种考研考证电子书、题库视频学习平台 涨演变为明显通货膨胀”的宏观经济目标。但是，在2008年，由美国次债危机引发的金融危机迅速在全球蔓延演变为全球的金融危机，对世界各国经济产生了严重的影响，很多国家经济陷入困境。我国经济也陷入衰退状态，外贸形势恶化、出口下降、众多出口企业面临生存困境、失业增加等给国内经济带来很大的负面影响。此时，中央转变经济目标为“保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨”显然是及时的和紧迫的。面对风云突变的国际国内经济环境，适时、适度调整宏观经济目标和宏观经济政策，就是为了稳定经济周期，保持我国经济长期增长。
2．说明凯恩斯主义与货币主义就货币政策主张的主要不同点。
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圣才电子书 十万种考研考证电子书、题库视频学习平台 答：凯恩斯学派和货币学派是观点对立的两个学派。前者认为利率是影响货币政策最终目标的主要因素，中央银行应该根据经济形势的变化，灵活地选择货币政策工具，以实现充分就业、保持经济稳定增长。而货币学派则十分强调货币供应量的作用，认为相机抉择的货币政策从长期来看是无效的，中央银行应该确定固定的货币供应增长率，以这种“单一规则”保持物价和需求的稳定。凯恩斯主义和货币主义货币政策主张的主要不同点主要体现在以下几个方面：
（1）采用相机抉择的货币政策还是单一规则的货币政策
根据凯恩斯学派的理论，市场经济的运行很不稳定，长期增长速度与短期增长速度往往互相背离，这就导致经济的波动。若短期经济增长速度超过长期增长速度，社会的有效需求就超过有效供给，这就会造成通货膨胀；反之，社会有效需求少于有效供给，这又会发生经济萧条和失业。因此，他们主张采取财政政策和货币政策的组合，以发挥稳定经济、保证充分就业的作用。因为这种调节是针对不同的经济形势采取的，所以称之为“相机抉择”的政策。而货币主义则认为应该采用“单一规则”的货币政策。虽然他们认为货币政策在长期内并不能影响实际经济变量，即货币政策长期无效，但他们认为固定的货币规则可以促进形成稳定的经济环境，提高人们的信心，从而有助于长期计划和投资。 （2）货币政策时滞方面
货币政策的时滞与货币政策有效性有着密切关系。对凯恩斯主义者来说，由于他们断言货币政策的传导过程是间接的而财政政策是直接的，因此他们认为货币政策收效慢而财政政策收效快。虽然他们承认货币政策具有较长的时滞，但他们仍然坚持货币政策的有效性，即货币政策在经过一段时间之后可以比较有效地影响实际经济变量，稳定经济运行。
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www.100xuexi.com 圣才电子书 十万种考研考证电子书、题库视频学习平台 而货币学派虽然认为货币政策的收效比财政政策要快，但是由于长而不确定的时滞的存在和人为判断失误等因素，“相机抉择”货币政策往往不能稳定经济，反而成为经济不稳定的制造者，即货币政策在长期是无效的。 （3）货币政策的中介指标方面
凯恩斯主义认为货币政策的传导机制是：货币供应量的大小影响市场利率，进而影响投资。因此凯恩斯主义非常重视市场利率，强调利率作为货币政策中介指标的重要性。而货币主义认为，货币政策的传导机制主要不是通过利率间接的影响投资和收入，而是通过货币实际余额的变动直接影响支出和收入，因此货币主义把货币供应量作为货币政策的中间目标。
3．平衡预算的财政政策与功能财政政策有何区别？
答：平衡预算的财政思想指财政收入与财政支出相平衡，财政预算盈余等于零的财政思想，
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