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合同部门重大合同风险解决方案

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(1)项目投标背景;

(2)签约双方合同负责人、参与人职权范围; (3)合同条款的主要内容; (4)工程目标的约定; (5)合同变更方式约定; (6)竣工验收与移交约定;

(7)合同结算期限与结算工程款支付约定; (8)质量保证金以及保证金返还约定; (9)争议解决约定; (10)其他合同约定; 6.2.5 合同文本的管理

( 1)以公司名义进行投标的公司机关, 在合同签订及双方加盖公章后, 应将合同正本上报公司相应的成本合同部,由经营开发部按本部职责每月公布一次公司名义中标项目清单,

并明示合同文本的保存位置,以便公司各部门查阅,并进行有效的合同过程管理。 ( 2)公司名义中标项目合同正本的收集、立卷、归档采取首次归档。 6.3 合同的履行阶段风险的预防 6.3.1 公司建立风险内控措施

( 1)根据本解决方案第 4 条职责,公司机关各部门应建立相应的公司名义中标项目合同风险预防内控措施。

( 2)施工过程中合同签订风险预控程序: ①在施工过程中发生的补充协议、补充合同、 与外部试验、咨询、 科研等单位合同签订 流程如下:

a、 合同签订人:合同签订人应为项目经理或该公司总经理;

b、 合同对方合同签订人除业主以外其它单位的签订人,需持授权委托书原件。 ②、劳务分包采购风险防范,执行二公施发 [2008]719 号《中交二公局项目劳务分包暂行办法》。

6.3.2 公司应建立以下内控措施进行预防:

( 1)做好国家法律、法规,局及本单位管理制度的宣传,执行检查;建立合同风险管理体系,针对有可能产生风险的岗位建立重要岗位权力制衡制度;

( 2)根据公司相关制度,建立内控岗位授权制度,完善好内部核心的项目管理机制; ( 3)根据二公成发 [2004]436 号“工程项目合同管理办法” ,指导项目合同风险进行识别和分类,建立《合同风险清单》 ,对可能出现风险的流程建立监督制度;

( 4)对《合同风险清单》中列出的风险,根据风险分析的结果,指导项目制定相应的风险处置计划;

( 5)在项目实施过程中建立事前风险监管制度,监管者对企业系统运行的安全性做出综合评价,指出存在的风险隐患,防止风险发生;

6.3.3 项目经理部应建立以下内控措施进行风险的预防 :

( 1)做好国家法律、法规,局及本单位管理制度的宣传,执行检查;建立项目岗位职 责,并对有可能产生风险的岗位建立重要岗位权力制衡制度

;

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( 2)根据公司相关管理管理制度建立项目管理制度、工作流程、工作程序、工作要求及考核标准;

( 3)对有可能产生重大合同的风险进行风险预测,建立项目《合同风险清单》《业主

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合同风险清单》 ,对预测风险采取有效的措施进行风险的转移; 建立重大合同风险预警制度。

( 4)根据公司及项目的合同管理制度,制定项目的合同管理实施细则;

( 5)主合同风险管理: 项目在履行主合同过程中, 对以下几个方面进行合同风险防范:

a、工程场地接交、工程环境的风险; b、物价上涨与价格调整风险

c、业主支付能力差,拖延付款的风险;

d、合同条款理解的差异和监理工程师拖延签字或工程量减扣的风险 e、技术风险;

f、工程计量和变更索赔的风险; ( 6)采购合同的风险管理:

a、劳务分包采购按照局《项目劳务分包暂行办法》 (二公施发 [2008]719

号)的有关规定,采取公开或邀请招标方式选择;

b、加强劳务分包队伍在施工过程中合同管理,加强劳务单位的定期考核工作,履约能 力的监控;按照局《项目劳务分包管理暂行办法》进行管理,风险预防;

c、加强劳务分包实施过程中的合同风险分析,风险规避和转移,对无法规避和转移的 风险,要及时制定相应的对策;

d、材料采购按照局《大宗材料集中招标采购管理办法》 (二公生发 [2006]594 号)有关 规定执行。

e、劳务分包、物资租赁、设备采购、机械租赁和材料采购合同签订参照局《国内工程施工合同范本》 (二公成发 [2003]555 号)中合同范本执行。

6.3.4 工程计量结算风险: 施工过程中工程计量结算包括: 中期计量支付和变更索赔批复等主要环节, 这类风险应采取以下措施:

(1) 、为了强化项目合同预算工作,项目应设总经济师,专职负责项目合同预算工作,各单位实行项目合同部长委派制,并向局备案。

(2) 、稳定并定期轮训项目合同管理人员队伍,建立有效的激励与约束机制。制定计量 支付、变更索赔等合同二次开发奖罚制度, 激励全局合同管理队伍做好项目合同的二次开发,力争合同最终结算最大。

(3) 、重视项目竣工后留守的合同工程师的生存状况,以制度方式明确他们在留守期间的责、权、利,通过指导、帮助、提高他们的归属感,以稳定激励他们,力争项目变更索赔和最终结算批复达到预期的收益。 (4) 、项目每月对进度与计量差、工程结算、变更工程批复进展等情况进行分析,查找差额原因,制定措施。

6.3.5 工程审计风险防范

这类风险的主要从以下几个方面进行预防:

(1) 、项目准备完整的工程结算资料,预防由于工程结算资料不完善造成重大扣款的损 失;

(2)、项目建立完整的工程结算和设计变更台帐,收集和整理各种相关资料,包括合同、补充合同、各种签证、变更方案、会议纪要、索赔文件及各种往来函件等,完善工程结算数量超合同数量的补充证明资料,以防工程数量的回扣。

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(3)、加强对审计法的培训、研究,法律工作人员应事先介入工程审计,指导并就审计进行法律咨询,做好扣款后协商、仲裁或诉讼的资料准备。

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(4) 、为了预防项目竣工结算风险,对于已完工项目,公司应指派熟悉项目结算全过程的项目经理、或总经济师(主管合同副经理)及合同工程师,负责答疑、跟踪、协商处理相关问题,确保合同最终结算收益最大化。 7、重大合同风险的报告制度 :

7.1 公司应在重大合同风险发生的第一时间应向公司成本合同部上报本项目部产生的重大合同风险 ,并提出解决方案;

8、重大合同风险的处置 : 8.1 合同争议的处理方式包括:协商、协调、仲裁、诉讼四种,一般纠纷尽量通过协商、协调的方式解决。

8.

协商:根据公司相关制度的规定,协商由公司劳务分包领导小组办公2 室负责组织。 8.

3 发生仲裁、诉讼按照公司的相关制度规定执行。

9、重大合同风险处置的总结

9.

公司机关各部门对本部门所涉及重大合同纠纷的处置过程及结果进行,并向1 总结 公 司全面风险管理领导小组进行报告。

10、风险预防的改进和提升 : 发生重大合同纠纷的单位要对产生的重大合同纠纷进行分析, 查找产生重大合同纠纷的原因,制定和完善相关管理制度,合理配置资源,落实管理职责和制度,以堵塞管理漏洞,

避免重大合同纠纷的发生。

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