道路普通货物运输企业安全生产标准化评价实施细则(2020年版)49

道路普通货物运输企业安全生产标准化评价实施细则(2020年版)

评价 类目 评价项目 ① 企业应结合实际制定安全生产目标。安全生产目标应： a.符合或严于相关法律法规的要求； b.形成文件，并得到本企业所有从业人员的贯彻和实施； c.与企业的职业安全健康风险相适应； d.具有可考核性，体现企业持续改进的承诺； e.便于企业员工及相关方获得 释义 评价办法 标准 分值 评价标准 自评 得分 查资料； 1.安全生产目标； 安全生产目标，是在一定条件下，一定时间内完成2.发布安全生产目标的文件； 安全活动所达到的某一预期目的的指标。安全生产3.贯彻和实施安全生产目标的相关资料。 目标的制定应切合企业实际，要求内容明确、具体、询问： 量化，有时限性。 抽查企业员工3~5人是否了解本企业安全生产目安全生产目标应以文件形式正式发布，使全体员工标。 和相关方获知 现场检查： 安全生产目标是否充分公开，便于企业员工及相关方获得 1.应制定符合要求的安全生产目标； 2.安全生产目标应正式发5 布、贯彻和实施； ★★★ 3.企业员工应了解安全生产目标； 4.安全生产目标应充分公开，便于员工及相关方获得 查资料： 安全生产工作指标：指量化的安全生产指标，又称1.查安全生产工作指标的文件，指标应可考核； 控制指标。对安全生产目标进行量化，使其更具体②企业应根据安全生产目标制定可考核的2.查上级单位下达的安全生产目标； 化、更有针对性，便于企业对安全生产目标的实施、安全生产工作指标，指标应不低于上级下3.量化的安全生产指标包括：责任事故率、责任考核和统计的开展。企业制定的指标应不低于上级达的目标 事故死亡率、财产损失、车辆二级维护率、车辆有关部门下达的安全生产考核指标，并且符合法律一、目标年检率、隐患排查治理率、培训考核合格率等的法规的要求 与考核 内容 (35分) 企业安全生产目标和安全生产工作指标明确后，要有一系列的措施来保证安全生产目标和安全生产工③企业应制定实现安全生产目标和工作指作指标的实现。措施的制定应该具体、责任明确。 查资料： 标的措施 措施一般包括：完善安全管理机构，明确安全生产查实现安全生产目标和工作指标的措施文件 责任，资金保障、建立安全生产制度体系，安全教育和培训，设备设施维护，应急训练与演习等 5 1.未制定可考核的安全生产工作指标，不得分； 2.制定的安全生产指标低于上级单位下达的安全生产目标，不得分； 3.制定的安全生产指标不合理、与企业实际情况不符，每处扣1分 1.未制定实行安全生产目标和工作指标的措施，扣5分； 2.制定的措施不具体、不可行或责任不明确，每项扣1分 1.未制定安全生产年度计划，扣3分； 2.未制定安全生产专项活动方案，扣2分； 3.执行安全生产年度计划和方案的记录和总结材料不完整，每项扣1分 5 企业应按照规划，逐年推进安全生产工作的进步，特别是要针对某些突出的安全生产问题和隐患，通查资料： ④企业应制定安全生产年度计划和专项活过制定年度计划和年度专项活动方案，进一步细化1.查安全生产年度计划和专项活动方案； 动方案，并严格执行 工作，使其更具有针对性和操作性，包括指导思想、2.查安全生产年度计划和专项活动方案执行的相活动主题、组织机构、工作目标、时间节点与具体关记录和总结材料等 活动内容等 5 1.未细化和分解安全生产工作指标，扣2分； 2.工作指标细化和分解不合理、不符合企业实际情况或不完善，每处扣1分； 3.未制定阶段性的安全生产控制指标，扣1分； 4.未对指标完成情况进行考核和考核不完整、不合理的，每项扣1分 企业要结合实际，按照组织结构及下属单位在安全生产中可能面临的风险大小，将企业年度的安全生⑤企业应将安全生产工作指标进行细化和产目标转化成阶段性的安全生产控制指标，并逐级分解，制定阶段性的安全生产控制指标，细化分解，落实到每个单位、部门、班组和岗位。并予以考核 通过对指标进行考核，以激励全体职工的积极性，从而保证指标的完成 查资料： 1.查细化的分解后的安全生产工作指标，应根据企业实际情况进行细化并分解到各基层单位、部门和岗位； 2.查企业制定的阶段性安全生产控制指标； 3.查各项指标的考核记录 5 查资料： 1.查安全生产目标的具体量化指标； ⑥企业应建立安全生产目标制定量化的安2.量化指标包括：责任事故率、责任事故死亡率、全生产工作指标，量化指标包括：责任事责任事故受伤率、财产损失率、车辆二级维护率、故率、责任事故死亡率、责任事故受伤率、安全生产目标进行量化，使其更具体化、针对化，车辆年检率、隐患排查治理率、培训考核合格率一、目标财产损失率、车辆二级维护率、车辆年检便于企业对安全目标的实施、考核和统计的开展 等符合本单位的安全量化指标内容； 询问： 与考核 率、隐患排查治理率、培训考核合格率等抽查企业安全管理人员、相关从业人员是否了解(35分) 内容 本单位、本岗位量化的安全生产工作指标 考核奖惩是提升安全管理最有效方法之一。 激励约束、奖优罚劣，企业要制定相应的规章制度或者管理办法，明确考核与奖惩的程序和要求。 制度应当明确考核、奖惩的对象，考核的时限，考核的程序与方法，考核的具体内容，奖惩条件等，查资料： ⑦企业应建立安全生产目标考核与奖惩的并要明确考核的责任部门，保证考核和奖惩工作的1、查安全生产目标考核与奖惩管理规定； 相关制度，并定期对安全生产目标完成情实施。 2、查安全生产目标考核记录文件； 况予以考核与奖惩。 安全生产考核与奖惩要规范、合理、有效实施。 3、查安全生产目标奖惩兑现证明材料 企业要根据安全生产目标考核与奖惩制度的规定，对所有安全生产部门和岗位目标完成情况进行考核，重点考核企业安全生产主要负责人(项目负责人)，定期一般分为月度跟踪、半年检查和年度考核，并奖惩兑现。 5 1.未制定量化的安全生产指标不得分； 2.量化的安全生产工作指标内容不完善，每缺一项口1分 5 1.未制定安全生产目标与奖惩管理规定，扣2分； 2.制定的安全生产目标与奖惩管理制度内容不完善，扣1-2分； 3.未进行考核或奖惩的，扣3分。 ①企业应建立以企业主要负责人为领导的安全生产委员会(或安全安全生产委员会(或安全生产领导小组)是企业安全生产领导小组)，并应职责明确。生产管理的最高决策机构。应由企业安全生产第一应建立健全从安全生产委员会(或责任人、分管领导与有关部门人员组成 安全生产领导小组)至基层班组的安全生产管理网络 1.未成立安全生产委员会(或安全生产领导小组)，不得分； 2.未明确安全生产委员会10 (或安全生产领导小组)职★★ 责，扣3分； 3.未编制安全生产管理网络图，或网络图未全面覆盖基层班组，扣2分 1.按规定设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员； 5 2.设置的安全生产管理机★★★ 构应与企业规模相适应； 3.应明确安全生产管理机构或专职安全生产管理人员职责 查资料： 1.查企业成立安全生产委员会，下属各分支机构成立安全生产领导小组的文件，安全生产委员会职责明确； 2.查企业安全生产管理网络图 安全生产管理机构是企业内部设置的对安全生产工作进行综合协调和监督的综合管理部门。 道路旅客运输企业应当设置安全生产管理机构或者1.安全②企业应按规定设置与企业规模配备专职安全生产管理人员。前款规定以外的其他生产管项适应的安全生产管理机构 生产经营单位，从业人员超过100人的，应当设置理机构 安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在100人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员 二、管理机构和人员 (35分) 查资料： 1.查企业设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员的文件； 2.查企业设置的安全生产管理机构与企业规模是否相适应； 3.查企业安全生产管理机构或专职安全生产管理人员职责、工作制度等文件 安全生产委员会会议，每季度至少1次，研究解决安全生产中的重大问题，安排阶段性安全生产工作。 查资料： 安全工作例会，每月至少1次，主要是落实安全生③企业应定期召开安全生产委员1.安全工作例会制度； 产委会会议的会议决定，总结上一阶段的各项安全会或安全生产领导小组会议。安全2.安全生产委员会会议资料，包括会议通知、会生产工作完成情况，传达上级对安全生产的指令、生产管理机构或下属分支机构每议签到表、会议记录、会议纪要等； 文件精神及安全生产相关措施，对安全工作进行部月至少召开1次安全工作例会 3.安全生产管理机构召开安全工作例会的资料，署、对从业人员进行安全思想教育、对从业人员进包括会议通知、会议签到表、会议记录等 行安全思想教育等。各分支机构和部门汇报安全生产情况和存在的问题 查资料： ①企业应按规定配备专(兼)职安安全生产管理人员是指生产经营单位中从事安全生任命专(兼)职安全生产管理人员和应急管理人员全生产和应急管理人员 产管理工作的专职或兼职人员 的文件 2.安全②企业的主要负责人和安全生产管理人管理人员应具备与本企业所从事员 的生产经营活动相适应的安全生产和职业卫生知识与能力，并保持安全生产管理人员的相对稳定 5 AR 1.未制定安全例会制度，扣3分； 2.制度不完善、内容不全面，扣0.5分； 3.无安全工作例会会议记录、会议纪要、签到表等，每项扣0.5分 10 应配备专(兼)职安全生产★★★ 管理人员和应急管理人员 1.未制定安全生产管理岗位任职能力要求，扣3分； 2.安全生产岗位能力评价、培训、考核记录不全，每项扣1分； 3.安全生产管理人员劳动合同期限未满足1年期以上的，每人扣2分 查资料： 企业的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与1.企业主要负责人的安全生产管理人员岗位任职本企业所从事的生产经营活动相适应的安全生产和能力要求； 职业卫生知识与能力，同时具有领导安全生产管理2.安全管理岗位能力评价、培训及考核记录； 工作和处理安全生产事故的能力 3.安全生产管理人员劳动合同 5