平阴十二五规划纲要（最终定稿）

平阴县国民经济和社会发展 第十二个五年规划纲要

二〇一一年一月

目 录

第一章 “十二五”经济社会发展的现实基础和面临形势 ....................................1

一、现实基础 ..........................................................................................1 二、面临形势 ..........................................................................................6

（一）阶段特征 ...............................................................................6 （二）环境分析 ...............................................................................7 （三）机遇挑战 ...............................................................................8

第二章 “十二五”经济社会发展的指导思想和发展目标 .................................. 10

一、指导思想 ........................................................................................ 10 二、发展目标 ........................................................................................ 12

（一）发展目标定位 ...................................................................... 12 （二）主要预期目标 ...................................................................... 12

第三章 “十二五”经济社会发展的空间布局与战略选择 .................................. 16

一、空间布局 ........................................................................................ 16

（一）城乡发展布局 ...................................................................... 17 （二）产业发展布局 ...................................................................... 18 （三）园区发展布局 ...................................................................... 19 （四）生态功能布局 ...................................................................... 20 二、战略选择 ........................................................................................ 21

（一）对接融入济南战略 ............................................................... 21 （二）新型工业化战略................................................................... 21 （三）新型城镇化战略................................................................... 22 （四）农业现代化战略................................................................... 22 （五）城乡生态化战略................................................................... 22

第四章 调整优化经济结构，加快构筑具有平阴特色的现代产业体系................... 23

一、突出结构优化升级，加速推进新型工业化进程 ................................ 23

（一）打造重点产业集群 ............................................................... 23 （二）增强科技创新能力 ............................................................... 26 （三）加快发展载体建设 ............................................................... 27 （四）推进工业信息化进程............................................................ 28 二、突出发展现代服务业，加速推进服务业跨越提升............................. 29

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（一）优先发展生产性服务业 ........................................................ 29 （二）改造提升生活性服务业 ........................................................ 31 （三）加快发展农村服务业............................................................ 33 （四）优化服务业发展环境............................................................ 34 三、突出“两型”农业建设，加速推进农业现代化进程 ......................... 34

（一）优化农业产业结构 ............................................................... 34 （二）加快“两型”农业建设 ........................................................ 36 （三）提升农业装备水平 ............................................................... 36 （四）创新农业发展模式 ............................................................... 37

第五章 积极推进新型城镇化，构建城乡协调发展新格局 ............................. 37

一、构筑完善城乡发展体系 ................................................................... 38

（一）突出县城建设，增强带动功能.............................................. 38 （二）加快乡镇建设，壮大镇域经济.............................................. 39 （三）推进社区建设，改善生活条件.............................................. 41 二、构筑完善基础设施体系 ................................................................... 41

（一）构筑综合运输体系 ............................................................... 41 （二）构筑现代能源体系 ............................................................... 42 （三）构筑网络信息体系 ............................................................... 43 （四）构筑安全保障体系 ............................................................... 43

第六章 强化生态环境建设，增强可持续发展能力........................................ 44

一、创建国家森林城市 .......................................................................... 44 二、加强生态县建设.............................................................................. 46

（一）持续改善大气环境质量 ........................................................ 46 （二）加强水环境综合整治............................................................ 46 （三）加快治理固体废物污染 ........................................................ 47 （四）加大农村污染治理力度 ........................................................ 47 （五）健全环境监管体系 ............................................................... 47 （六）建立生态补偿机制 ............................................................... 48 三、大力发展循环经济 .......................................................................... 48

（一）创新资源利用模式 ............................................................... 48 （二）切实推进节能减排 ............................................................... 49 （三）建设循环经济示范工程 ........................................................ 50 （四）建立完善循环利用体系 ........................................................ 50

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