规划建设大学生创业园，吸引大学生前来创业。健全人才资源开发、培养、引进和使用的体制机制，优先引进高层次创新型人才、重点产业支柱人才，培育壮大高素质党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才和农村实用人才，为经济发展提供坚强的人才保证和广泛的智力支持。
完善创新激励机制。制定实施政府资源和公共服务向科技创新主体重点倾斜的制度。对拥有自主知识产权的重大高新技术成果产业化项目，优先安排用地指标，纳入“绿色通道”管理，并在有关专项资金中重点支持。加快建立以政府投入为引导、企业投入为主体、直接和间接融资为支撑的多元化、多渠道全社会科技投入体系，力争到2015年研究与实验发展经费支出占生产总值的比重达到1.5%。
（三）加快发展载体建设。以创建国家级开发区为目标，以招商引资为抓手，以项目建设为重点，按照“一园多区”的发展思路，加快工业园区建设，推动各类创新要素和高端产业向园区集聚，努力实现园区经济转型升级和“二次创业”。力争到2015年，工业园区建成区面积达到30平方公里以上，占全县经济总量的比重达到70%以上。
科学规划。积极完善园区总体规划，建设工业园中心片区、东部片区、南部片区“三大片区”和阿胶、炭素“两个产业园”。 进一步修编完善园区产业规划、用地规划、环评规划和基础设施建设规划，科学布局工业生产区、生活服务区、居民安臵区。科
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学编制道路、给排水、燃气、消防等专项规划，注重园区建筑外观设计，建设现代化工业园区。
突出重点。按照“承载力强、设施配套、功能完备、服务完善、产业特色鲜明”的方向，促进企业集中、产业集群、要素集聚、服务集成。推动中心片区加快南延，打造与西部宜业生态新城相匹配的产业体系；推动东部安城片区高速发展、迅速崛起，打造经济繁荣、环境和谐的现代工业新区；推动南部孝直片区提升功能、增强实力，打造产业特色鲜明、企业集聚发展的平台。
完善配套。加快建设安城、孔村、孝直、东阿污水处理厂，规划建设孝直东阿热源厂、孔村炭素和山水水泥余热利用项目，完善供电设施，保障入园企业用能需求。结合中北土等旧村改造、孝直东阿驻地社区、孔村中心社区以及淮海御墅小区建设，强化社会管理服务，建设健全公益事业，配套完善生活设施，提高园区配套能力。
创新机制。按照建设大园区的思路，整合园区现有资源，创新园区管理模式，形成规范、统一、便捷、透明的园区发展体制，全面提升园区管理水平和产出效益。搭建园区融资担保平台，支持民间资本参与园区建设，拓宽园区投融资渠道。设立中小企业创业园，在招商引资政策、创业门槛上给予优先扶持。
（四）推进工业信息化进程。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，大力推进信息化公共平台建设，促进信息技术在制造业领域的应用，加快技术进步和管理创新，推动工业化
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和信息化的深度融合，实现工业经济的由大变强。
充分利用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。推进设计研发信息化、生产装备数字化、生产过程智能化和经营管理网络化，优化产业结构和产品结构，提高资源利用率和投入产出效率，提高产业发展水平。
积极利用信息技术助力节能减排。加快建立节约能源资源和保护生态环境的工业发展模式，开发和推广节约、替代、循环利用资源和治理污染的先进适用技术。以冶金、化工、建材等行业为重点，开发和应用适合行业生产特点的综合数字控制系统，提高生产过程的自动化、智能化水平，大幅度降低资源能源消耗和污染排放。
大力推进信息化公共平台建设。整合、完善信息资源，构建“行业企业公共信息服务平台”，促进企业实现低成本虚拟集聚和信息化。制定完善信息化建设投融资政策，强化激励和约束机制，积极引导企业投资信息化建设，增加信息技术开发投入。
二、突出发展现代服务业，加速推进服务业跨越提升 把发展服务业作为转变经济发展方式的战略举措，放在更加突出的位臵，着力突破体制障碍、优化发展环境、强化载体建设，推动生产性服务业集聚化发展、生活性服务业便利化发展、农村服务业广泛化发展，加快形成服务业发展提速、比重提高、结构提升的新局面。
（一）优先发展生产性服务业。以增强城市集聚、辐射、创
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新、引领功能为目标，大力发展现代物流、金融服务、中介服务等生产性服务业，促进产业链向两端延伸、价值链向高端攀升，实现生产性服务业与先进制造业融合互动发展。
加快发展现代物流业。依托我县区位和综合交通网络优势，加快建设“两大物流园区”和“三个乡镇物流中心”，完善物流配送体系，形成比较完善的物流网络，建成济南西部重要的物流集散地。“两大物流园区”，即锦东物流园区和聊泰铁路平阴货运站，“三个乡镇物流中心”，即安城物流中心、东阿物流中心和孝直物流中心。鼓励传统运输、仓储企业向现代物流企业转变，着重发展商贸物流、制造业主导产业链物流和农副产品冷链物流。积极推进二三产业分离，大力培植第三方物流和集团型物流企业，扶持优势物流企业发展，培育引进一批具有较强竞争力的物流主体，以物流服务促进其他产业发展。
积极发展金融服务业。加强社会诚信体系建设，完善多元化担保体系。积极引进驻济银行、证券、信托、保险、基金等各类金融机构，创新金融产品，建立完善担保公司、小额贷款公司。深化银企对接合作，加强对中小型企业的信贷扶持，加大推动企业上市力度，拓宽企业融资渠道。加快推进农村信用社改革，探索发展村镇银行、农村资金互助社和小额信贷组织，增强服务“三农”的能力。
完善发展中介服务业。坚持引进和培育并举，大力发展会计、审计、证券、保险等财务类服务业，律师、公证等法律类服务业，
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