★《2011年报关员资格全国统一考试大纲》
(一) 2011-07-05
2011年报关员资格全国统一考试大纲
（第一章、第二章）
说明：本大纲中，应当掌握、熟悉的内容以“★”号标记，需要了解的内容以“☆”号标记。
第一章 报关与海关管理 第一节 报关概述 ★报关的概念 ★自理报关
★代理报关（含义、直接代理报关、间接代理报关）
☆进出境运输工具的舱单申报 ☆进出境行李物品的报关 ☆进出境邮递物品的报关 第二节 海关管理概述 一、我国海关的性质和任务 ★性质 ☆任务
二、我国海关的法律体系 ☆法律体系 三、海关的权力
★海关权力的内容（行政审批权、税费
征收权、行政检查权、行政强制权、行政处罚权、其他权力）
☆海关权力行使的基本原则 四、海关的管理体制及机构
★海关的管理体制（垂直领导体制、
海关设关原则）
☆海关的组织机构（海关机构设置、
海关缉私警察机构） 第三节 报关单位 一、报关单位的概念 ★报关单位的概念 二、报关单位的类型 ★进出口货物收发货人 ★报关企业
三、报关单位的注册登记 ★报关注册登记制度的概念 ★进出口货物收发货人注册登记 ★报关企业注册登记许可 ★报关企业注册登记
★报关单位注册登记证书的时效 ★报关单位的变更登记及注销登记 四、报关单位的报关行为规则 ★进出口货物收发货人的报关行为
规则
★报关企业的报关行为规则 五、海关对报关单位的分类管理 ★进出口货物收发货人管理类别的
设定 ★报关企业管理类别的设定 ★报关单位分类管理措施的实施 六、报关单位的海关法律责任 ★报关单位海关法律责任的原则性
规定 ★报关单位违反海关监管规定的行
为及其处罚
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第四节 报关员 一、报关员的概念 ★报关员的概念 二、报关员资格 ★报关员资格取得 三、报关员注册 ★注册条件 ★注册程序
★注册的变更、延续 ★注册的注销 ☆重新申请注册 四、报关员执业 ★报关员执业范围 ★报关员的权利和义务 ★报关执业禁止
★报关员的海关记分考核管理 五、报关员的海关法律责任 ★报关员的海关法律责任
第二章 报关与对外贸易管制 第一节 对外贸易管制概述
★对外贸易管制概念（含义、性质、分类形式、管制目的、管制特点）
☆我国对外贸易管制的基本框架 ☆我国对外贸易管制的法律体系 第二节 我国货物、技术进出口许可制度 ★我国货物、技术进出许可制度管理范围☆国家对部分进出口货物、技术实行限制或者禁止管理的目的及原则
★禁止进出口货物管理（含义、范围）
★限制进口货物管理（许可证件管理、关税配额管理）
★限制出口货物管理（配额限制管理、非配额限制管理）
★自由进出口货物、技术管理（含义、范围）
第三节 其他贸易管制制度 ☆对外贸易经营者管理制度
★出入境检验检疫制度（制度组成、管理目的、职责范围、管理范围）
☆进出口货物收付汇管理制度 ★对外贸易救济措施（组成、管理目的、管理形式、管理期限）
第四节 我国贸易管制主要管理措施 一、进出口许可证管理 ★进出口许可证的签证机构 ★实行进出口许可证管理的商品范
围
☆进出口许可证的申领程序（申请形
式、申请材料）
★报关规范
二、两用物项和技术进出口许可证管理 ★管理范围 ★管理部门 ★报关规范
三、密码产品和含有密码技术的设备
进口许可证管理
★管理范围 ★管理部门 ★报关规范
四、自动进口许可证管理
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★实施自动进口许可证管理的商品范围 ★免交自动进口许可证的情形 ☆自动进口许可证的办理程序（申请形
式、申请材料）
★报关规范
五、固体废物进口管理 ★管理范围 ★办理程序 ★报关规范
六、进口关税配额管理
★实施进口关税配额管理的农产品（管
理部门、管理范围、管理措施、报关规范）
★实施进口关税配额管理的工业品（管
理部门、管理范围、管理措施、报关规范）
七、野生动植物种进出口管理
★野生动植物种进出口管理的证件（证
件种类、各类证件管理范围划分）
☆报关规范 八、进出口药品管理 ☆药品进口指定口岸管理
★精神药品进出口管理（管理范围、管
理证件）
★麻醉药品进出口管理（管理范围、管
理证件）
☆兴奋剂进出口管理（管理范围、管理
证件）
★一般药品进出口管理（管理范围、管
理证件）
九、美术品进出口管理 ★管理范围 ★管理部门
☆办理程序 ★报关规范
十、音像制品进口管理
☆音像制品成品进口业务的经营单
位
★音像制品进口管理（主管部门、管
理证件）
十一、出入境检验检疫管理 ★出入境货物通关单适用范围 十二、黄金及其制品进出口管理 ★黄金及其制品进出口管理（主管部
门、管理证件）
☆黄金及其制品进出口管理（商品范
围）
十三、有毒化学品管理
★有毒化学品管理（主管部门、管理
证件）
十四、农药进出口管理
☆农药进出口管理（主管部门、管理
证件）
十五、兽药进口管理 ★
兽药进口管理（主管部门、管理证件及适用范围）
2011年报关员资格全国统一考试大纲
（第三章）
说明：本大纲中，应当掌握、熟悉的内容以“★”号标记，需要了解的内容以“☆”号标记。
第三章 海关监管货物报关程序
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第一节 概述
3.1.1☆海关监管货物含义 3.1.2★海关监管货物分类 3.1.3☆报关程序的含义
3.1.4★报关的基本程序和适用范围 3.1.5☆电子报关（含义、法律地位、形式） 第二节 一般进出口货物报关程序 一、一般进出口货物概述
3.2.1.1★一般进出口货物概念（含义、
特征、范围）
3.2.1.2☆一般进出口货物和一般贸易货
物的区别
二、一般进出口货物报关程序 （一）进出口申报
3.2.2.1.1★申报（含义、地点、期限、
日期）
3.2.2.1.2☆接受申报
3.2.2.1.3★滞报天数和滞报金的计算 3.2.2.1.4★申报单证（报关单、随附单
证、准备申报单证的原则）
3.2.2.1.5☆申报前看货取样 3.2.2.1.6★提交纸质报关单及随附单
证的期限
3.2.2.1.7★修改申报内容或撤销申报
（原则、理由、单证）
（二）配合查验
3.2.2.2.1★海关查验（复验、径行开验） 3.2.2.2.2★配合查验 3.2.2.2.3☆货物损坏赔偿 （三）缴纳税费
3.2.2.3.1☆缴纳税费的形式
（四）提取或装运货物
3.2.2.4.1☆进出境现场放行（含义、
形式）
3.2.2.4.2★货物结关的含义 3.2.2.4.3★放行与结关的关系
第三节 保税加工货物报关程序 一、保税加工货物概述
3.3.1.1★概念（含义、特征、范围） 3.3.1.2★海关监管模式和管理要点 3.3.1.3★设限商品范围（禁止类、限
制类）
3.3.1.4★银行保证金台账制度（地区
分类、具体内容、保证金计算公式）
二、纸质手册管理下的保税加工货物报关程序
（一）合同备案
3.3.2.1.1★合同备案（企业、地点、
步骤、变更）
3.3.2.1.2★合同备案的单证 3.3.2.1.3☆合同备案的简化程序 3.3.2.1.4☆异地加工贸易 3.3.2.1.5★加工贸易单耗 3.3.2.1.6★加工贸易外发加工 3.3.2.1.7☆加工贸易串料 3.3.2.1.8★加工贸易抵押 （二）进出口报关
3.3.2.2.1☆进出境货物报关的证和
税
3.3.2.2.2★深加工结转（含义、程
序）
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