第8课 美国联邦政府的建立
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一、选择题
1．18世纪80年代，美国政治家麦迪逊写道：“全世界将初次看到一种以颠倒一切政府的基本原则为基础的政治制度；全世界将看到整个社会权力到处服从于各部分权力；全世界将看到一个头脑听从四肢指挥的怪物。”这里的“怪物”是指( )
A．联邦体制的国家 B．邦联体制的国家 C．君主立宪制国家 D．民主共和制国家 答案 B
解析 联邦体制下中央权力大，与材料中“整个社会权力到处服从于各部分权力”不符，故A项错误；按《邦联条例》，美利坚邦联议会和中央政府没有实权，不能统一管理国家，而各州的权力却很大，形成各州指挥中央的局面，与材料中“一个头脑听从四肢指挥的怪物”相符，故B项正确；美国独立后并未出现君主，也未实行君主立宪制，而是共和制，故C项错误；民主共和制是国家政体，而材料体现的是国家结构形式，故D项错误。
2．1787年，美国政治家约翰·杰伊说：“一个引起战争可能性更小的全国性政府，相比几个规模更小、不安全因素更多的成员国政府来说，显然最有利于民族的安全。”这表明约翰·杰伊认为( )
A．联邦政府更利于维护国内和平 B．联邦政府享有对外宣战的权力 C．邦联制政府无法抵御外来侵略 D．独立战争加剧邦联体制的解体 答案 A
解析 材料中“全国性政府”是指联邦政府，“成员国政府”是指邦联制政府，根据材料信息可知，联邦政府更利于维护国内和平，故A项正确。材料没有体现“联邦政府享有对外宣战的权力”，故B项错误；“邦联制政府无法抵御外来侵略”材料没有体现，故C项错误；1787年，独立战争已经结束，故D项错误。
3．梁启超曾从一个中国人的角度来考察美国的宪政制度，他在《新大陆游记》中写道：“彼美国者有两重之政府，而其人民有两重之爱国心者也。简而言之，则美国者以四十四之共和国而为一共和国也。”这里主要是指美国实行( )
A．共和制 B．联邦制 C．代议制 D．三权分立 答案 B
解析 结合所学知识可知，“四十四之共和国”指的是美国地方州，“为一共和国”指的是美利坚合众国，材料反映了美国联邦制下中央集权与地方分权相结合的特点，故B项正确。
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4．2018年3月，在时任美国内阁成员、国务卿蒂勒森毫不知情的情况下，美国总统特朗普在推特上公布了新任国务卿的人选。不久，蒂勒森被解雇。特朗普此举( )
A．加强了联邦政府的行政权 B．表明总统与内阁的矛盾不可调和 C．符合宪法赋予总统的职权 D．体现出总统的行政权力不受制约 答案 C
解析 结合所学知识可知，按照美国1787年宪法的规定，总统掌握国家的行政大权，有权任命和解雇联邦政府官员。材料中特朗普的行为符合宪法规定，是在行使宪法赋予总统的职权，并未加强行政权，故C项正确，A项错误。内阁只是美国总统的辅助机构和下属，总统可随时任免内阁成员，二者矛盾并非不可调和，B项错误；美国宪法确立了三权分立体制，总统、国会和最高法院相互制约，D项错误。
5．美国国土安全部2017年2月4日发布声明称，根据美国华盛顿州西区联邦地方法院法官詹姆斯·罗巴特3日作出的裁决，在全美范围内暂停实施特朗普颁布的限制难民等群体入境的行政令。国土安全部将恢复此前对待入境旅客的检查方式。据此可知美国( )
A．司法权高于行政权 B．总统需要对联邦法院负责 C．地方权力高于中央 D．总统权力受到联邦法院制约 答案 D
解析 材料说明总统颁布的法案受到法院的限制，故D项正确。A项说法错误，美国是分权制衡；B项说法错误，总统对宪法负责；C项说法错误，美国中央权力高于地方。
6．1789年冬，美国总统华盛顿到达波士顿，准备参加马萨诸塞州州长汉考克的晚宴，但因汉考克称病没有拜访总统，华盛顿最后取消了参加晚宴的安排。华盛顿此举意在( )
A．表明两人政治立场的对立 B．划清中央与各州的政治权限 C．突出美国总统的个人权威 D．维护美国中央政府的权威 答案 D
解析 从材料“1789年冬”“因汉考克称病没有拜访总统，华盛顿最后取消了参加晚宴的安排”可以看出，华盛顿和汉考克之间的关系，体现出中央政府与各州之间的关系，华盛顿此举意在维护美国中央政府的权威，故D项正确。材料中没有体现出两人之间的政治对立，排除A项；中央与各州的权力划分是宪法规定的，且材料未体现二者的权力划分，排除B项；华盛顿维护的不是个人的权威，而是中央政府的权威，排除C项。
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7．王建勋指出：“签署1787年宪法的39人中(55位代表)，可能没有一个人对最终的版本是完全满意的。就像富兰克林曾经说过的那样，他自己对这个宪法里的一些内容也不满意，但是，人们起草不出来一个完美的宪法，起草不出来一个让所有人都满意的宪法，于是他就签署了。”材料主要反映了( )
A．1787年宪法是不完美的宪法 B．黑人和妇女享受不了平等权利 C．美国资本主义发展并不充分 D．1787年宪法的签署具有妥协性 答案 D
解析 根据材料“没有一个人……是完全满意的”“他自己对这个宪法里的一些内容也不满意”“起草不出来一个让所有人都满意的宪法”可知，1787年宪法的签署具有妥协性，D项正确。A项是对材料的片面解读，B、C两项与材料主旨不符，均排除。
8．美国历史学家J.布·卢姆说：“(1787年)在费城所起草的宪法是试验时期最伟大的创造性胜利。”对1787年宪法“创造性胜利”的理解，错误的是( )
A．建立了权力制衡的政府体制 B．使美国正式建国，成为联邦制国家 C．削弱了地方权力，加强了中央集权 D．议会由选民选出，限制总统权力 答案 B
解析 美国1787年宪法规定了联邦制原则、分权制衡原则和人民主权原则，A、C、D三项表述均正确。美国建国标志是1776年通过《独立宣言》，不是1787年宪法，故B项符合题意。
9．美国著名政治家富兰克林说过这样一番话：“要想当议员，就得有30美元。这么说吧，我有一头驴，它值30美元，那我就可以被选为议员了，一年后，我的驴死了，我这个议员就不能继续当下去了。请问，究竟谁是议员呢？——是我，还是驴？”这说明富兰克林认为美国独立后忽视了( )
A．白人的利益 B．黑人的利益 C．穷人的利益 D．议员的利益 答案 C
解析 富兰克林通过对美国选举中当选议员的形象比喻，表达了对忽视穷人利益行为的辛辣嘲讽。C项正确。
10．约翰·麦克里兰说：“民主开始得势之后，想提出限制国家权力的论点，变得越来越困难，因为国家的行动已经愈来愈被看成我们透过我们自己选出的代表而产生的行动：代表们的行动就是选民的行动，因为那些行动是他们授权的。”作者意在说明( )
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A．权力无法得到有效限制 B．资产阶级代议制逐渐完善 C．宪政与民主的内在冲突 D．民主制度建立的艰难过程 答案 C
解析 权力无法得到有效的限制与材料主旨不符，故A项错误；材料是评价民主制度的不足，故B项错误；民主的发展，使限制国家权力变得越来越困难，说明宪政与民主存在冲突，故C项正确；根据材料“民主开始得势之后”得出民主制度已经确立，故D项错误。
11．1865年美国通过第14条宪法修正案，其中规定：“凡在合众国出生或归化为合众国而受其管辖的人，皆为合众国及其居住州的公民。任何一州，都不得制定或实施限制合众国公民的特权或豁免权的法律。”该规定( )
A．为南北战争的胜利奠定了基础 B．加强了美国州政府的权威 C．加强了公民与联邦政府的联系 D．消除了美国种族歧视现象 答案 C
解析 美国通过第14条宪法修正案是在南北战争以后，故A项错误；根据材料中“任何一州，都不得制定或实施限制合众国公民的特权或豁免权的法律”得出限制州的权力，故B项错误；材料是规范合众国与公民之间的关系，限制州对公民权利的限制，保障公民的权利，故C项正确；这个法律条款能够保障黑人的权利，但是没有消除美国的种族歧视，故D项错误。
12．主持制定美国1787年宪法的麦迪逊谈到民主政治时认为，“美国革命的最重要特征，不仅是顺应人性，还在于对人性黑暗的承认”“自由之于党争，如同空气之于火，……因为自由孕育党争，所以它是政治生活的必需品，如果企图因消除党争而消除自由，那就像灭绝空气一样荒唐”。这说明( )
A．民主政治的建立应基于对个人自由的尊重 B．美国的民主政治应该保护党争和自由 C．西方式民主政治必然导致党争的出现 D．政党政治的形成深刻影响了美国社会 答案 A
解析 根据材料“自由之于党争，如同空气之于火，……因为自由孕育党争”“它是政治生活的必需品”可知，在此作者强调自由像空气一样是必需的，自由孕育民主(党争)，因此民主政治的建立，不能破坏人们的自由，而应该基于自由，故A项正确。材料侧重点在于强调党争是伴随个人自由的，而非要保护党争，故B项错误；材料无法说明民主政治必然导
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致党争，故C项错误；材料未讨论政党政治对社会的影响，故D项错误。
二、非选择题 13．阅读下列材料：
材料一 美国的创新在于：它建立了这样一个政府，它分权但不分裂，制衡却不抗衡。……20世纪20年代末，为了拯救市场，唯一的办法居然是“中止市场”！但“中止市场”又不是“消灭市场”，需要的是一种能够“控制”市场的权力，而执行这种权力的恰恰是国家！
——摘编自钱乘旦《世界现代化历程》
材料二 下面是关于美国1787年宪法中联邦制的漫画和美国全国性政府与州政府的权力划分表
材料三 美国1787年宪法并未像早期的州宪那样，在新政府中设立独立的内阁机构。虽然内阁后来得到公认而成为联邦政府的一个组成部分，但始终无法定权力，无法定组织原则，无法定运行机制。……19世纪60年代以来，不断有人提倡改革内阁，加强内阁与国会的关系，提高内阁的地位，使其成为对议会负责的机构。但结果都未获得成功，其根本原因在于美国制度本身。
——张定河《美国政治制度的起源与演变》
请回答：
(1)根据材料一和所学知识，请以具体史实说明美国的制度创新。
(2)指出材料二中漫画对美国“联邦制”理解存在的问题，并结合材料二表格内容和所学知识加以说明。
(3)根据材料三，概括指出“有人提倡改革内阁”的理由。结合所学知识，从美国政治制
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