气池7000余个，如XXX镇，通过举办沼气技术培训班，大力推广“猪—沼—菜”、“ 猪—沼—果”模式，不但使农户用上了清洁的新能源，更促进了农村环境向优良化转变，同时也拉动了畜禽养殖、种植、林果等五业的协调发展。
五是基层建设得到加强。通过认真实践“4＋2”工作法，积极开展大学生村官选派活动，切实增强了村级班子的活力和战斗力，如XXX镇，已有23个支部书记、20个村支部班子达到“双强”，680名党员达到“双强”标准，基层组织建设得到了进一步加强。另外，各乡镇通过加强对农村“三资”的管理，积极推动政务、村务和财务的公开透明度，切实保障了农民群众的知情权、参与权和监督权，有效减少了信访案件的发生。
二、存在问题
一、宣传力度不够，干群对新农村建设的认识存在误区，农民社会责任感不强。社会主义新农村建设已经提出几年了，具体如何实施、如何规划、何时实施、有何政策引导，只停留在口头上，舆论上，县乡村三级的大多数干部对新农村建设的理解也只是停留在对“20字方针”的表面认识上，特别是村级干部对政策了解不透，根本无法向群众解释，工作开展不到位。而农民群众更是不了解新农村建设的真正含义和重大意义，对新农村建设的认识仅仅停留在社区式居住形式上。更有部分群众错误地认为新农村建设是政府行为，
5
完全依靠政府的力量，事不关己高高挂起，忽视了自己才是新农村建设的主体，虽然热情很高但是牵涉到切身利益会斤斤计较。
二、农业产业化水平低，农村经济发展受到严重制约，农民增收空间不大。我县农业总体上还是粗放生产，加工能力低，产业化经营尚处于初级发展阶段。目前只有少数合作社成功建立了自身的产业链，实现了生产、加工、销售一体化经营，但是整个XX县农民专业合作社整体发展水平还不高，绝大部分合作社结构松散，以解决初级农产品销售为主要目的，没有形成自身的产业链，产业化水平很低。优势农产品种植和畜禽养殖更多地追求数量增长，不注重质量提高，规模小，布局分散，缺乏产品优势和规模优势，更忽视了品牌效应，市场占有率低。另外，农民受教育程度普遍偏低，接受新事物、新技术较慢，具有一技之长的比较少，体能性的务农、打工占绝对比例，严重制约了农民的发家致富。
三、农村文化生活单调，基层文化建设滞后。农村文化事业底子薄，基础差,人才缺,资金少，设施差的状况未从根本上改变。农村乡镇文化站形同虚设，个别行政村文化大院只有场地没有内容，民间艺术团体缺乏有效的管理和组织，适合农村的各类科普资料缺乏，全县农村数字电视用户只有不到4000户，有线电视刚刚还没有开始普及，农村文化生活匮乏，乡村基本没有公共健身设施，缺乏多种形式的文化
6
活动和体育活动。
四、村级整体规划滞后，基础设施相对落后。调研中我们发现，各示范村尽管都有一定规划，但大多数相对滞后，科学性不强，如虽然实现了村村通工程，但是行政村通了自然村没有通，绝大部分村主要街道通了其他小巷不通，而且没有下水道；村内宅基地荒芜和房屋空穴情况严重，占到10%；虽然修建了大量的垃圾中转站和垃圾池，但由于垃圾运输车辆和工人不到位，导致垃圾池成摆设、垃圾围村现象非常普遍；大部分没有安装路灯、自来水，如XXX、XX等行政村因地下水受到污染，含氟量严重超标，村民吃水全靠外出拉；另外，近几年新建的楼房没有统一要求，院内地面想垫多高垫多高，杂乱无序，高高低低，参差不齐，严重影响了村容村貌的整齐。目前农村现状可以说是“有新房，无新村；屋内现代化，屋外脏、乱、差”。
五、村级管理规范性不够，基层组织建设仍需加强。基层组织建设后继乏人。由于村干部待遇偏低，对农村能人，特别是年轻人缺乏吸引力，许多村党员年龄老化、后继乏人。另外，因为管理不完善，一些干部选举之时讲民主，选举之后不民主，严重影响了村干部的公信力。
调查组认为：新农村建设自从上世纪50年代到现在，受各个阶段历史条件限制，各个时期提出的新农村建设的出发点、立足点以及目标、意义各不相同。如今，新农村建设
7
是一个科学的目标体系，是惠及亿万农民的伟大工程。单纯的村庄搬迁、合并和村容村貌改善并不是完整意义的新农村建设，生产不发展、无产业支撑、农民不增收难以建设社会主义新农村，无规划或规划标准低建不好社会主义新农村，农民素质不提高、认识不到位不能顺利建设社会主义新农村。现在的新农村建设要站在全面建设小康社会的总体目标上、要站在到2050年实现社会主义现代化的长远目标上进行规划和建设，在思想认识上要有长期打算，在发展规划上要有长远眼光，在制定目标上要把握关键，在工作展开上要有重点。
三、几点建议
一要坚持加强领导、精心组织的原则，动员社会各界力量，共创新农村建设工作新局面
建设社会主义新农村是一项长期战略任务，是一项复杂的系统工程，党和政府是新农村建设的领导者，新农村建设离不开党政坚强领导和精心组织。
1、要加强组织领导。要牢牢依靠党委领导和政府组织，健全完善组织领导体系，建议成立主要领导负总责，分管领导亲自挂帅，县直有关部门主要负责人为成员的具体办事机构，实行联动，形成合力，建立促进新农村建设深入持久推进的工作机制，指导协调新农村建设工作。
2、要纳入目标管理体系。要把新农村建设纳入对各级
8
相关推荐：
loading