（三）着力促进第三产业发展
要在全面抓好第三产业特别是新兴三产发展的同时，选择几个重点，集中力量，抓出成效，达到刺激消费、扩大需求、促进产业结构优化升级的目的。
积极发展旅游业。进一步落实全县旅游业发展规划，集中力量启动“建始直立人遗址”、清江景阳峡谷探险旅游片区的建设。加大旅游招商力度，积极促进投资主体多元化，着手恢复吴国桢等名人故居，筹建韦君宜纪念馆，开发“黄四姐”品牌系列旅游产品。把握“中国和谐城乡游”这一主题，充分利用各种节庆，广泛开展各种文化旅游活动。
突破性发展现代服务业。加快运用现代服务技术和经营方式改造提升商贸、餐饮等行业。鼓励社会投资发展休闲娱乐业，倡导建设产权式酒店，引导房地产业健康发展，积极促进商务中心、旅行社建设。以发展生产服务业为切入点，积极推行连锁经营、物流配送、电子商务和信息服务等现代服务业。大力推进“万村千乡”市场工程建设，今年要发展乡镇配送中心8个、村级农家店200个，使农村市场得到进一步繁荣。推进金融、保险、信息等现代服务业发展，建立多种形式的融资平台和信用担保体系，积极为中小企业和非公有制企业提供信贷服务；支持保险业向农村拓展市场，进一步提高农村居民社会保障水平。
（四）着力推动投资持续增长
以项目为载体，以招商引资为抓手，积极加大投入，仍是我县当前经济工作的重要着力点。
抓好项目建设。一是要推进在建项目建设。工业方面，要加大煤炭资源整合力度，启动煤矿改扩建工程；抓好水电开发项目建设，广润河水利水电枢纽工程要完成5000万元货币工程量，野三河电站主体工程上半年要全面动工，力争全年完成1亿元货币工程量，东龙河引水发电工程要完成1000万元货币工程量；力争大河湾电站、伍家河三级电站投产发电，110千伏红岩输变电工程破土动工，同时做好110千伏景阳输变电工程规划；魔芋系列产品生产线要完成投资500万元，反季节蔬菜加工项目要完成投资500万元；要积极争取扩大高磷赤铁矿工业化试验项目投资规模，力争年内武钢集团在我县建成粉矿厂。交通建设方面，高邓公路要全面完成路基路面工程；景阳高燎至红土15公里路基改造工程要在上半年开工建设；高速公路连接线及汪家寨隧道改造工程要在年内全面完工；通村油路建设工程要确保完成120公里；景阳河大桥要全面完工；天二公路景阳新集镇段要全面贯通；继续搞好服务协调工作，支持“两路”建设顺利推进。社会发展方面，要全面完成10所校舍危房改造项目；完成妇幼保健院业务大楼建设；推进中医院住院大楼改扩建和官店、花坪、三里、业州、茅田卫生院业务楼建设；积极创造条件争取实施农村福利院扩建工程。二是要强化项目信息管理，积极抓好项目储备工作。重点抓好
209国道绕城线、建磺公路、景阳港口、货运信息中心、城区污水处理、长梁灌区工程等项目的储备及争取工作；完成天二公路安全保护设施工程的前期工作；启动马蹄塘抽水蓄能、乡镇垃圾处理场、火车站物流中心、30万千瓦劣质煤坑口电站等重大项目的前期工作。要组织好农林水利、生态环境、交通能源、基础设施等建设项目的上报工作，积极争取国债资金支持。
积极扩大对外开放。要长期实施“走出去、引进来”战略，不断扩大对外开放。要在政府和企业两个层面上创新招商融资机制，瞄准市场投资需求，重点推出一批符合我县发展需要、且具有市场竞争力的招商项目，吸引大项目、大企业在我县落户。要下硬功夫整顿治理投资环境，营造良好氛围。一方面要通过实施城镇建设、公路改造、通信建设等基础设施重点项目，切实改善投资环境。另一方面要大力推进法制建设，进一步深化行政审批制度改革，加强行政服务中心建设，打造政务“阳光超市”，努力营造“亲商、安商、富商”的良好社会氛围。2007年，要确保招商引资实际到位资金达到2亿元，5000万元以上的招商项目开工3个，利用外资达到150万美元。支持企业开拓国际市场，不断扩大自营出口规模，把更多的“建始籍”产品推向国际市场，外贸出口额要力争达到200万美元以上。同时，要鼓励有实力、有条件的企业“走出去”发展，占有国际资源和市场，做大做强。 （五）着力拓展城市经济发展空间
要始终坚持高起点规划、高标准建设的原则，科学布局城市建设空间，加快城镇建设步伐，以城市带动农村发展，努力把县城建设成为生态园林城。
高标准规划。要加快完善城镇规划体系，提高控制性详规覆盖面，着力搞好小区修建性详细规划编制。抓好以209国道绕城线、高速公路连接线为重点的主干道沿线规划，进一步拉开城镇骨架。 高质量建设。2007年城镇建设计划总投资2亿元，要重点抓好工业园区、朝阳片区、县城火车站和高坪火车站配套基础设施建设，启动小河边南田丘商住小区和原化肥厂小区开发。完成余家坝路、南山路道路工程建设和北环路东段改造工程建设；启动广润河第三级翻板坝排污沟渠工程建设。力争县城天然气工程项目有实质性进展。完善广润集贸市场基础设施建设；改善县城菜市场布局。要继续采取“三个一点”的办法，抓好小街小巷改造；要按照市场运营机制，实施绿化、美化、亮化、净化工程，提升城市品位，彰显城市特色。推动经济适用房建设，今年要建成5000平方米，力争解决50户城镇低收入家庭的住房困难。同时，要切实加快景阳移民迁镇建设，确保全面完成水布垭库区搬迁安置任务。积极推进“百镇千村”示范村和新农村村庄建设工作。在建设过程中要妥善处理好征地、房屋拆迁等涉及群众切身利益的问题，预防群体上访事件发生。
高效能管理。要认真开展好以治理脏、乱、差为重点和以实现洁净、通畅、和谐为主要内容的“城市管理年”活动，切实提高城镇环境
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