严格程序 依法推进
----2011年XX乡换届选举工作阶段性总结
XX乡现有基层党支部8个、党员316名，按照党员总数比例，参会党员代表为64人。乡人民代表大会代表的名额、构成比例按照“乡级人大代表基数是40名，每1500人可增一名”的规定，我乡人口总数为4304人，代表人数应为43名。其中妇女代表9名，占21.42%；农村代表32，占74.41%；少数民族代表33名，占76.74%；非党员代表9名，占21.42%；党政领导干部代表5名，占11.62%；机关代表6名，占13.95%。自乡镇党委换届工作正式启动以来，依据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，《XX县2011年乡镇领导班子换届工作方案》（X组通[2011]25号）的文件精神，为做好我乡2011年领导班子换届工作，结合本乡实际，科学制定工作措施，严格执行相关程序，全面落实换届纪律，各项工作平稳有序推进。目前，换届选举工作进入到选民登记和大会筹备阶段，计划于11月底前全部完成换届任务，现将换届选举进展情况总结如下：
一、主要做法
（一）加强领导，确保换届选举工作及时顺利开展 这次乡换届选举工作时间紧、任务重、要求高，干部关心、群众关注。因此，换届工作一开始，乡党委就高度重视，坚持把换届作为全面落实科学发展观、加强党的执政能力建设、推进基层党组织和广大党员创先争优的重要契机，纳入重要议事日程，先后召开了2次党委会，对换届工作进行专题研究，确保换届工作顺利启动。一是强化组织领导。成立了乡换届工作领导小组办公室下设综合组、组织组、人事组、
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监督组、宣传组五个工作小组，承担办公室的日常工作，负责换届工作的组织领导和具体指导。二是制定实施细则。我们在认真学习和领会上级精神和要求的基础上，结合XX实际，制定了《XX乡2011年领导班子换届工作实施细则》，对乡党委党代会、人代代表的名额、结构、选举方式，“两委”委员候选人的产生及会议选举的方法、步骤都做了具体的规定。三是加强业务培训。发放《县乡两级人大代表选举流程》，对基层换届工作的实施步骤、完成时段、遵循的程序等进行了分解细化。在换届选举会议上进行了学习传达，对乡换届工作的程序进行了专项培训，对换届选举工作中所有涉及的相关内容进行了详细讲解，进一步明确了换届工作的具体要求。
（二）切实加强换届意识，严把操作程序，确保换届选举工作规范有序推进
换届选举工作是一项政治性、政策性都很强的工作，不仅涉及面广、工作量大、任务繁重，为此，乡党委明确提出，换届工作中必须严格遵守选举工作有关规定，认真履行法定程序，切实做到步骤不减，标准不降，确保整乡换届选举工作规范有序进行。一是选好配强乡党委领导班子。选什么样的人进班子，是人民群众最为关注的问题，也是这次换届选举工作的关键。为此，我们坚持把换届作为加强领导班子建设的极好契机，积极配合组织部门做好干部考察工作，在民主推荐的基础上，推荐优秀干部进入了党委班子，提拔重用年轻干部。使乡党委班子成员的知识结构更加合理，班子整体功能得到增强，凝聚力和战斗力进一步提高。二是扎实做好乡党代、人代会代表选举工作。坚持做到四严：严格代表条件。自觉遵守党章和党的纪律，承诺自己不搞违法建设，能自觉抵制违法建设的不良行径；有较强的议事能力和联系党员群众、带头创先争优，能如实反映党员和群众的意见和要求，正确行使民主权利。严格代表的构成。结合我乡实际，
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乡党代表构成比例：我乡各级领导干部所占比率为55%（35名）、各类专业技术人员为20%（13名）、各条战线先进模范人物为25%（16名）、我乡妇女党员的比例为21%（13）、少数民族党员的比例为80%（50）。严格代表的产生。严格按规定的程序选举产生代表。村党支部和广大党员经过自下而上，上下结合，反复酝酿，在集中多数人意见的基础上，提出初步人选；对初步人选进行考察，广泛征求意见后由村党支部提出候选人预备人选名单报乡党委审批；村党支部召开党员大会，充分酝酿后，进行差额选举，产生正式代表。严格代表审查。成立代表资格审查小组，负责对代表的产生程序和资格进行审查。切实保证代表的政治素质和结构比例，为乡换届任务的顺利完成奠定良好的工作基础。
（三）严肃换届纪律，确保换届选举环境风清气正 换届中的风气如何，直接影响到换届工作能否顺利进行，影响到能否选出一个合格的领导班子。为遏制换届中可能出现的“跑官要官”、“买官卖官”、“拉票贿选”等违规违纪现象，我们狠抓纪律、强化监督和严肃查处违法违纪行为等环节，确保形成风清气正的换届环境。一是加强纪律教育。乡党委、政府分别召开了党委会、全体干部职工及村委干部会议，进行深入学习贯彻《关于开展干部选拔任用工作政策法规暨换届纪律学习教育活动的通知》（X组通[2011]13号）文件精神。切实做好全乡干部职工和村委干部思想政治工作，引导干部职工特别是领导干部在换届期间，思想不散、秩序不乱、工作不断，正确对待“进退留转”，自觉服从组织安排；教育全体干部职工和村委干部增强政治意识和大局观念，确保换届工作顺利开展。同时，将“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求写在政府宣传屏幕上，公之于众，使广大干部群众知晓，请广大干部群众监督，营造换届氛围。二是加强宣传教育。通过召开干部和村委干部、党员、代表学习会议精神、悬挂横幅、分发换届纪律资料等形式，
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加强宣传和监督，大张旗鼓地宣传中央、省委和县委有关换届工作的纪律和要求。设立公开举报信箱和举报电话，及时办理干部群众的举报问题，引导大家增强纪律意识，明确纪律要求，自觉遵守和维护换届纪律，增强村党员干部和农村群众的参与意识、守法意识和维权意识。截止目前，我乡共召开专题学习会3次，换届知识考试2次，在全乡范围内向党代表、人大代表、政协委员、全体干部职工及村委干部发放宣传资料100多份，签订承诺书40余份。三是加强监督查处。对换届纪律执行情况进行重点督查，严格责任追究，对存在的问题发现一起查处一起，并及时通报，为换届设立“高压线”。同时加强对换届期间的舆情监督和分析，果断处置拉票贿选等非组织行动，确保全乡政治社会稳定。
二、取得成效
在乡换届选举委员会及办公室和各选区工作领导小组的共同努力下，XX乡换届选举各个阶段工作依法有序地进行，并顺利完成。主要体现如下：
1、换届选举工作过程中，充分发扬民主，严格依法办事。党员代表党员选，人大代表人民选，选好代表为人民。在开展代表选举工作前，我们深入到群众中去，广泛征求群众的意见，沟通协商，让广大人民群众切身体会到了社会主义民主的优越性。在发扬民主的同时，我们还严格依法办事，充分尊重、保障选民与代表依法行使宪法和法律、法规赋予的民主权力，保证换届选举工作的各个环节都能按照规定程序进行。
2、公开签订换届纪律承诺书。为了确保证换届工作风清气正，我乡党支部负责人都签订了《党员严守换届纪律承诺书》，并对班子成员明确提出了要求：坚持原则、不参与非组织活动；服从安排、不扰乱换届秩序；维护团结、不相互拆台盲从；正确引导、不散布小道消息；真抓实干、不消极对待工作，时刻警醒班子成员在
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